[摘要] 2013的广州楼市，可谓百味杂陈。这是政府“痛且快乐着”的一年，从上半年的“新国五条”到下半年的穗六条，调控的浪头一个接着一个，一方面压楼价的神经绷得紧紧的，一方面卖地超过400亿，可谓暗爽在心里。
地下地价
地下空间卖了商铺，车位还要向业主收取地价？今年9月份，新快报率先披露广州出台规定要求“对已出让土地征收地下空间土地出让金”，消息一出，引发社会各界广泛关注。不少业主担心该规定会让本已高企的地下车位价格再度暴涨，房地产业界则直指政府有重复收费之嫌。在舆论压力之下，地下空间补地价的措施最后并未立即执行，但对于该收费是否合理的争议仍在持续。
新规要求卖车位需补缴土地出让金
今年下半年，广州市政府常务会议审议了《关于我市土地节约集约利用的实施意见（征求意见稿）》，并正式征求社会各界意见。其中第50项提出的“对已出让土地征收地下空间土地出让金”的意见引发争议。广东省地产商会认为该规定将打击开发商建车库的积极性，令小区停车难问题更严重；另一方面，征收地下空间的土地出让金可能会让车位的价格继续攀高。
根据征求意见稿，地下部分（含车位）土地出让金或按如下方式征收：一种是开发商在办理房屋初始登记时，按一定的标准，参考地上部分市场评估价的一定比例征收，方可出售；第二种则是已出让并办理产权证的，遇企业改制、出售、交换、赠与，产权发生变更时，由新业主补交，或由产权人自行申请补缴。而在征收标准方面，参考征求意见稿中的第五十条，地下负一层按地上部分市场评估价的50%计收，地下负二层及以下面积按地上部分市场评估价的25%计收。
车位价格或被大幅推高
对于这项收费新规，业内并不认同，广东省地产商会相关负责人就表示：“因为建造成本高，广州不少楼盘，特别是市中心楼盘的车位配比严重失衡，车位缺口大，令业主停车难矛盾日益突出。如果再对地下空间征收土地出让金，一方面发展商建车库的积极性必然会更受打击，令小区停车难问题更严重；另一方面，‘羊毛出在羊身上’，如今广州市中心的车位价格动辄四五十万元/个，甚至七八十万元/个，征收地下空间的土地出让金可能会让车位价格继续攀高。”广东省地产商会相关负责人以荔湾某小区举例说，该项目地下两层建筑面积共计约2.4万平方米，均未出售。若按照征求意见稿要求，参考荔湾区实时土地出让个案，楼面地价19638元/平方米计算，则房地产开发商需在办理房屋初始登记时补缴1.76亿元地下空间土地出让金。而发展商在取得该项目时，为计算容积率面积共计7.5万平方米的地块，含地价契税及征地补偿款等成本合计为1.61亿元。需补缴的土地出让金，已高于原土地取得价格。
该负责人指出，这笔钱很可能由开发商转嫁到购买车位的业主身上。以需要补缴的1.76亿元地下空间土地出让金计算，该小区地下负一层车位转让售出，按每个车位12平方米计，每个车位需补缴11.8万元，地下负二层车位转让售出，每个车位需补缴5.9万元。由此可以看出，加收土地出让金后，将大大推高车位的成本和最终的销售价格。因此该商会希望政府就征求意见稿召开听证会，重新慎重考虑地下空间土地出让金的补缴问题。
业内建议对于不同物业不应一刀切
对地下空间土地出让金究竟该如何征收才合理的问题，省地产商会建议要区分不同用途，按照不同的标准来征收，而不是一刀切。即便今后开始收取地下空间土地出让金，收取的标准也宜低不宜高。“用于商业、、娱乐、仓储等经营性用途的地下空间，要与具有公共服务性质的地下停车库、电房、消防人防工程等区分开来。特别是住宅项目的地下停车库，其本质仍是住宅的一种必需配套，具备公共配套设施的性质，建议不予征收土地出让金或暂缓征收。”
八卦
曹志伟“万里长征图”引发项目审批改革
一名地产商人绘制建设工程项目行政审批“万里长征图”，将一个建设投资项目从799天的审批日程压缩至37个工作日，直接促成了广州市行政领域的重大改革。
在今年初召开的广州市政协十二届二次会议上，广州市政协常委曹志伟绘制了一幅投资项目审批流程“万里长征图”，并当场向广州市委书记万庆良、市长陈建华陈述了行政审批流程的诸多弊端。曹志伟说，“目前，在广州投资一个项目，整个审批流程要经过20个委、办、局，53个处、室、中心，100个审批环节，盖108个章，缴纳36项行政收费，累计审批工作日2020天。即便按照、最短的路线走，也仍需799天。”为了向政府部门提出更直接的建议，曹志伟还拿出一幅“大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议图”，比799天的图短一半，按他的想法，省掉重复环节，整个审批流程可缩短至232个工作日。
1月30日，曹志伟的《关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议》作为市政协主席会议建议案，报送广州市委、市政府及部分市领导，并将转送有关职能部门研究办理。他又在两天内，找了两家专门打印店，花了近10万元，赶制了50套“万里长征图”和“优化审批图”，送给广州各部门。
随后，市法制办、发改委、建委、国土房管局、规划局等十几个部门进行多次研讨，形成“缩短审批时限改革方案”，提出广州市投资项目建设审批时限在市政协《建议案》提出的232个工作日的基础上削减一半，即115个工作日，节省了超过85％的时间。
小事记
★9月10日，广州市制订《限制/禁止用地项目目录》和《单独供地产业目录》，规定共涉及制造业、电力热力、房地产等8个行业门类，食品饮料、烟草、纺织、制革、造纸印刷等34个行业大类、114个中类项目，包括限制新建大型体育馆、首次制定工业用地单独供地产业目录等内容。
★9月13日，“幸福置业·筑梦广州”为主题的广州市住房博览会在中国进出口商品交易会琶洲展馆举行，30多家房企携上百个楼盘参展，首创永不落幕网上住房博览会。
★9月15日，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，内容涉及我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。
★9月15日，花都三地块挂牌出让。其中，绿地集团夺得新华街建设北路地块，楼面价6131元/平方米，创下花都区地价新纪录。
★9月16日，停牌逾一个月的招商地产正式公布了资产注入及募集配套资金预案，总交易额近65亿元，成为目前上市房企的再融资计划。截至当天估算，上市房企等待融资的规模已经达到891.77亿元。
★9月17日，国家环保部网站受理了广州地铁8号线北延段（文化公园-白云湖）的环评，据悉，该段地铁线路计划于2013年年底开工，2016年年底建成开通。
★9月23日，保利置业击败恒大万科绿地，以30.3亿总价夺下南沙一宗商业地，楼面地价5224元/平，成为南沙新晋地王。
★9月26日，《中新广州知识城主城区及北起步区控制性详细规划》公布，建设用地达14.2平方公里，总建筑面积2030万平方米，规划人口17万。
★9月29日，天河路商圈的整体策划案正式出炉，华南商圈、天河路黄金商业大道未来将打造成“一核、两轴、双廊、六主题”格局。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
