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楼市"牢骚"房价高加息频税收紧调控何时了?

羊城晚报  作者:陈玉霞 张秀钦 赵亚洲 詹青  2011-01-08 09:22

[摘要] 复杂多变的2010年已经过去,2011年楼市将走向何方?

 

2011年,“征”还是“不征”?

■房产税年内是否开征?

新年伊始,在楼市调控中屡屡被视为核武器的房产税究竟会不会实施,依然是一个不确定的答案。有媒体报道重庆、上海将进行房产税试点,有专家在中央经济工作会议公报中逐字查找,未见房产税字样。房产税的脚步还有多远,房产税真的能够调整房价吗?这成为2011年楼市政策中的一个悬念。

正方:会开征:房产税开征呼声越来越高

目前,我国房地产市场已经进入频发式、常态性调控阶段。可以说房产税出台已经是“箭在弦上,不得不发”,出台势在必行。认为房产税会在2011年推行的专家们,大多意见集中于以下几点:时机已经成熟、技术不成问题,等等。而支持房产税开征的专家们,大多认为房产税才能真正对楼市的去投资化起效,随着调控的边际效应越来越淡化,房产税的开征呼声也越来越高。

贾康:重点城市率先开征

财政部财政科学研究所所长贾康表示:我国近期就将首先在一些重点城市,诸如:上海、重庆、北京等城市试行征收房产税,但此项改革“牵一发而动全身”,高度敏感,因而,方案设计上应注重“渐进”要领,从拥有多套房子或大面积的高端人群入手,不求一步到位。

叶檀:将会对楼市产生立竿见影的影响

著名评论员叶檀表示:房产税将会对楼市产生立竿见影的影响。投资性或投机性购房者持有成本将提高,利润减少或无利可图,无人高位接盘,房价自然下跌。2011年,房地产第三轮调控势不可挡,征收房产税,这个给房地产市场单独加息的方式是的选择。

陈真诚:开征房产税的时机到了

市场分析师、房地产经理人联盟常务理事陈真诚表示:开征房产税,只是迟早的事情。市场普遍预期,房产税即将步入实征。国税总局的有关房产税“可操作方案”应当已经“拿出”了,开征房产税的准备工作已经就绪。因此,现在则是开征房产税的时机:既能在短期内突击增加一笔财税收入,更能达成中央政府所希望的抑制、打击投资性购房、投机性炒房的目的,防止房地产泡沫破灭给社会经济带来威胁。

安体富:房产税开征宜快不宜迟

中国财政学会副会长人民大学教授安体富表示:有关部门务必尽快开征房产税。税务部门不要害怕因初期政策不完善等原因,而出现税款跑漏的问题。由于我国房地产业发展速度极快,这项政策越推迟执行,房地产保有数量越高,税基越大,政策推行起来也就越困难。他建议在部分大中城市先试点征收,再利用取得的经验尽快在大面积推开。

反方:不会开征:尚未具备开征条件

不可否认的是,在房产税试点中,价值评估、征收标准等都是考验政府的难题,比如征收的依据是按存量还是增量、人均面积还是所有面积、户籍人口还是常住人口、购买价格还是评估价格……这些都牵涉到购房者的切身利益,应该慎之又慎。正是如此,认为尚不会开征的专家们大多都是认定,目前仍未具备开征房产税的条件。不仅如此,房产税也不是解决楼价上涨的定海神针,因此不要将降房价与开征房产税联系起来。

谢百三:开征难度很大

复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三表示:在中国目前的实际情况下开征此税,难度很大。首先,税法应是统一的。但农村中宅基地盖的自用房无论征还是不征都很为难。其次,如果仅在城市征此税,那么按什么征?是按人均面积征,还是按户均房屋征?再次,若按户均住房征,那么仅一套房的人征不征?

从税法原理上讲,如实施此税,会将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税及土地出让金等税费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税,简单地理解为“把本来一次交70年的土地出让金,分成70年来收”。这些对地方财政影响很大,而且征收物业税前,要摸清每个人的房产情况,前期准备工作量很大,征管难度也很大。

陈德强:需要时间表

重庆大学建管学院教授陈德强表示:在部分城市“空转”取得了一定的成果后,需要范围内更大的样本来进一步检测空转所取得的成果,为开征物业税取得更多数据,以制定更为完善的政策。物业税开征时间表又提前了一步,但在今年开征的可能性不大。

赵汉忠:尚存法理难题

金地上海公司董事长赵汉忠表示:物业税今年出台的可能性极小。公民私有财产的认定尚存在障碍,物业税征收尚存法理难题。高收入群体的购买力和购买需求不会因为物业税的出台而改变,人们对高端房地产产品的需求依然会非常旺盛。

陈宝存:实行需要很长一段时间

亚太城市发展研究会房地产专业委员会主任陈宝存表示:房产税短期只能在个别城市进行试点,实行需要很长一段时间。供应量不增加的话,供求失衡会持续二三十年,房产税最终还是会转嫁到终端消费人群上。也就是说,房产税并不能改变供求关系的失衡,也就不会成为抑制房价的利器。

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