[摘要] 日前，广州市教育局印发《广州市中小学幼儿园招生工作办法（征求意见稿）》，面向各区、县级市和市属学校征求修改意见。据悉，这是首次合并幼儿园中小学招生政策。记者梳理发现，征求意见稿亮点多多。包括幼儿园派位实行双胞胎多胞胎捆绑制度，在小学招生中对“户籍地与实际居住地不同属一个区”进行了详细分类。
小学招生
“人户不一致”可就近入学
但未明确属地段生统筹生
小学招生方面，征求意见稿沿用了“人户一致”这一基本原则，但特别规定了“户籍地与实际居住地不同属一个区”时五种分类处理情况，而的亮点则集中在前三个分类中。
（一）适龄儿童户籍地址与其法定监护人名下的房产证明不属同一个区的，可向房产所在区教育局申请公办学位。记者发现，这样的分类处理与现行部分区的处理办法是有所不同的。以越秀区为例，以前若适龄儿童户籍与房产证明不属于同一个区，该区明确：“应在报名前把户口迁移到房产所在地，使人户一致后到房产所在地的对口学校办理入学登记。”而如今在人户不一致的情况下，家长不需要迁移户口，也可以在实际居住地所在区申请公办学位。但这个学位是该居住地的地段生还是由各区统筹安排则没有明确。
（二）根据越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔等中心城区一体化发展要求，具有上述六个区户籍的适龄儿童，因法定监护人无房产，不在户籍区居住，而在其他五个区实际居住的，可向实际居住地所在区教育局申请公办学位；具有上述六个区户籍的适龄儿童，其法定监护人名下房产位于番禺、花都、南沙、增城、从化的行政区，但在中心城区仍具有居住条件的，可向实际居住地所在区教育局申请公办学位。
记者了解到，以往不少市民及其子女的户籍在中心六区，但是在其他区域又购置了房产。碰到这种在户籍所在区拥有“非房产”或不完全房产的情况，一些学位较紧的区域会要求家长到其“完全房产”的区域申请公办学位。但是如今规定（二）明确，户籍在中心六区但房产在其他区域，或者是房产在其他区域但中心城区仍可居住的，仍可向实际居住地申请公办学位。
（三）适龄儿童法定监护人拥有自购房产，但随祖辈实际居住，户籍地址与祖辈名下房产地址一致的，可向随祖辈实际居住的区教育局申请公办学位。
（四）适龄儿童因家庭拆迁导致户籍地与拆迁安置地不属同一个区的，可向拆迁安置地所在区教育局申请公办学位。
（五）适龄儿童因政府部门安排入住保障房导致户籍地与居住地不属同一区的，可向保障房所在区教育局申请公办学位。
地段调整要有家长代表参与论证
家长购买学位房，最担心的就是地段调整。有的市民因为担心房价上涨，提前几年买好的对应的学位房，但是却因为地段微调导致孩子上不了心仪小学，从而产生矛盾冲突。此次征求意见稿明确，公办小学招生地段划定后要保持相对稳定，只有出现区域内改造、撤并公办小学、区域内新增公办小学、区域内户籍适龄儿童入学需求无法完全满足以及其他特殊情况才可以调整。调整时，要由区教育局邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，并报市教育局审定。
2017年择校比例降至5%
关于小学择校的问题，征求意见稿第三十九条明确：2015年始，公办小学就近入学生源比例必须占实际招生总数90%以上，即非正常跨区域招生比例必须控制在10%以下。2017年始，公办小学就近入学生源比例必须占实际招生总数95%以上。即从2017年开始，公办小学择校比例不得超过5%。公办小学招生结束后，必须于当年秋季开学初两周内通过学校官方网站等渠道公布实际招生总数、就近入学生源总数、非就近入学生源总数。
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