[摘要] 日前，《广东省人民 关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见》(以下简称《意见》)出台。《意见》明确，经济调节、市场 、社会管理、公共服务等省级职权，原则上下放或委托南沙新区实施，即便是不得下放的事项也可与省建立直接请批关系。此外，在上缴省级财政资金、新增建设用地使用费、金融保险营业税方面，
日前，《广东省人民 关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见》(以下简称《意见》)出台。《意见》明确，经济调节、市场 、社会管理、公共服务等省级职权，原则上下放或委托南沙新区实施，即便是不得下放的事项也可与省建立直接请批关系。此外，在上缴省级财政资金、新增建设用地使用费、金融保险营业税方面，都给出明确的返还激励措施。
此次出台的《意见》中明确，南沙区上缴省级财政部分超过2011年基数部分返还南沙，上缴的新增建设用地有偿使用费和海域使用金省级部分的50%补助南沙，上划省金融保险营业税超2014年基数部分的50%补助给南沙。
从省级“反哺”南沙的方式上看，南沙在拥有更多财政自主权的同时，也将激励南沙加大开发的力度和速度。
林江认为，以特定年份上缴的财税收入为基数，超出部分返还，这样能够一定程度上激励南沙加快发展，“比全免上缴更具有激励性，倒逼南沙的爆发性增长。”
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