[摘要] 四天前,越秀地产斥资64.5亿元拿地,尽管仅为该地块交易底价,并不妨碍业界对此举津津乐道。这对2014年来说至少有两个不寻常之处,不仅创造了全年土地成交总价新“地王”,而且预示着当年的卖地任务提前一个多月达标。
半数或用于土地开发
卖地所得都花到哪儿去了?
包括广州在内,很多城市大兴土木的需求依然很大,因此公众普遍认为卖地收入应该大量流入城建环节。不过,有专家认为实际情况很可能远不如公众看上去的那么“美”。“基金要求专款专用,土地出让所得需要用于征地拆迁等成本性支出。随着成本越来越高,政府实际可以‘自由’调动的资金也许就四成。”
在新快报记者检索范围内,迄今为止,广州只在预算案中交待了市本级土地出让金的大致用途,对于全市整体数据的说明,仅限于“国有土地使用权出让金支出”这样一个笼统大数。
市本级的资金流向,与前述专家的估算趋近。2014年市本级政府性基金预算支出明细表显示,市本级计划用掉的卖地收入为495亿元,包括17类项目。其中,49.6%的支出与土地开发直接相关,包括土地储备开发支出、收地补偿专项资金、土地业务费等。城建交通类支出大致占43.6%,余下不足7%则用于教育、廉租房等民生领域。
实际上,除了市土地开发中心自行储备的地块收入全部缴入市财政,其余多由市、区两级财政按不同比例分成。落到区政府口袋里的钱都是怎么花的?新快报记者查阅2014年区级政府预算案发现,各区的信息公开步调参差不齐,番禺、花都等地对这笔钱的去向说明较为详细,而部分区如增城、黄埔就只公布了总数。
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