[摘要] 说起中国古代的住房制度，可能许多人会认为，封建社会的官员是吃皇粮的，他们的住房问题皇帝当然也管。这种想法，只对了一半。秦汉至魏晋南北朝时期，一般朝廷官员都没有自己的房子；唐朝时，皇帝会给官员分土地，不管盖房；宋朝官府用招标的方式出售公房；明朝有了集资购房
元朝开始，还出现了一种有趣的购房政策：不许当官的买房。
严格讲，不是禁止所有官员买房，而是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。为什么做出这种规定呢？还是两条原因：
一、蒙古人灭了金国、西夏、大理和南宋，从前朝那里继承了许多国有房产。在灭国的过程中，死在他们铁蹄下的平民也不少。那些平民的房子也因为无人看管而收归国有。这样，在元朝初年，政府手里就握有大量公房，可以随心所欲地分给各级官员，作为他们的楼或者家属院。换句话说，大多数蒙古官员都能分到房子，没必要再去购买。二、南宋刚刚灭亡那会儿，一批蒙古人跑到江南做了官员，部分官员嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房。有些借住民房的不仅强拿强要，而且强奸杀人；有些购买民房的也很蛮横，强买强卖，逼着原业主签字画押，那房子就成他的了。他们这样做，激起了极大民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈于是颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。
明朝
房价超贵出现集资购房
明朝弘治年间，南京的房价畸高。有多高呢？繁华的秦淮河畔，一间房能卖到六百两银子。一般人不敢打买房的注意。《玉堂丛语》卷二就记载了当时南京国子监祭酒的买房故事，颇为寒酸。
当时的南京国子监祭酒，名叫谢铎，他手下有30多号人，都是无房户，得租公家的房子住。30多人的租金，就是一笔昂贵的开支。于是谢铎就动了买房的念头。依照谢铎的级别，算得上是个高级公务员，但是他每年的薪水不过200两银子，不吃不喝三年，也就勉强间房子。他手下那些人，收入就更不如他了。
谢铎想到了一个绝妙的点子——集资团购。钱从哪里来呢？从牙缝里省。把政府给他们配的勤务员、伙夫、马夫、门卫、抄写员，统统不要了，省下来一大笔钱，存起来买房子。终于，钱攒够了，买了三十多套公家的住宅，过上了不用交房租的幸福生活。与谢铎相比，以礼部右侍郎兼北京国子监祭酒的林瀚更厉害，他为了让手下的人有房住，给出了有力的实际行动——他捐出自己的十年收入为机关盖住房。
林瀚和谢铎，一个是北京学府的长官，一个是南京学府的长官，拿的那点钱不仅买房困难，连付房租都觉得吃力。明朝房价之高，可见一斑。
清朝
北京城的房只有旗人能买
明朝以后，因为城市的发展，城市居民的住房越来越成了执政者不得不关心的问题。
清朝初年，大批旗人来到北京定居，清政府就将汉人统统搬到外城去住，把内城腾出来给旗人。内城的房子盖好后，清政府按品级给旗人分配，一品官20间，二品官15间，三品官12间，四品官10间，五品官7间，六品七品官4间，八品官3间，九品官和没有品级的普通旗人一人两间。
到了乾隆年间，旗人越来越多，内城的地盘不够用了，房子也不够分了。更可气的是，一些分了房子的旗人吃喝嫖赌，胡吃海喝，领的钱粮不够用，把政府分给他们的房子偷偷地卖了出去。乾隆很生气，一方面继续给旗人盖房，另一方面开始搞房改。搞什么样的房改呢？
，国家不再给旗人免费分房了，哪个旗人嫌房子不够住，可以向政府申请购买。第二，原来分到的房子可以卖，前提是得把它从国家手里买下来，从公房变成私房，从只有使用权变成拥有所有权。
于是，旗人花了很少的钱，就把原本属于公家的房子，统统变成了私人财产。据史料记载，能享受到住房的旗人，乾隆年间至少有50万人。在清朝，不仅在北京城里为旗人修建了海量的住房；在各地，大江南北，到处都有享受特殊优待的旗人居住区。
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