[摘要] 近期，《财经国家周刊》记者到该市进行调查，了解到在房地产业和煤炭业两大主力引擎熄火之后，该市经济增速由内蒙古自治区的榜首位置跌至垫底。同时，一直潜伏着的“三角债”矛盾也凸显出来。
“确实存在城市泡沫”
“上次政企联合会，我们把政府所有的问题都摆出来了。去年的冰雪节就投资了5个亿，鄂尔多斯一年下不了两场雪，弄什么冰雪节，这类工程不干不行吗？去年春节，从东胜区到康巴什一路彩灯铺下去，这个钱不花不行吗？”杨亮说。
据他介绍，在2012年年底鄂尔多斯市召开的政企座谈会上，与会企业曾建议，政府应该拿出具体的还债方案和时间表。例如争取自治区党委政府支持，少拿一块或多转移支付一块；停建缓建一批投资大的公益项目，结余建设工程款用于清偿以前债务等。
杨亮认为，如今看来企业的建议并未得到足够重视。
据了解，按照《鄂尔多斯市政府性债务三年化解实施方案》，鄂尔多斯市、旗两级政府决定从2012年开始，利用3年时间，完成2011年前形成的工业企业政府性债务的清理工作。多位鄂尔多斯业内人士对此表示怀疑，“怎么还？拿什么还？”
今年5月中旬，内蒙古自治区财政厅一位负责人到鄂尔多斯市进行调研时，该市发改委、煤炭局等相关部门表示，2013年以来全市和东胜区财政形势严峻，增收举步维艰，收支全面滞后，表示将通过全力抓好煤炭支柱产业税收、强化征管加大税收征收清缴力度等措施，大力促进财政增收。而如今，煤炭价格持续下滑，多家大型煤矿陷入停产之境，政府寄望煤炭增收的前景会是怎样呢。
知情人士介绍，在政府短期内归还企业欠债无大指望的情况下，目前房地产企业大多采取用房产、白酒、汽车等各种顶账的方式，来应对民间借贷。有些房地产老板互相凑钱，合力把某家接近完工的项目继续建好，然后按照此前的市场价抵顶给放贷民众；有的通过引进外来投资公司投资续建，然后把投资公司所投资金按照成本价折算住房面积，剩下的房子抵顶给放贷民众。除了房地产企业和放贷的民众外，一些煤炭企业、工业企业的负责人对于鄂尔多斯当前的经济形势也表现出不太乐观的情绪。
“我们位于棋盘井的两个煤矿已经减产。”康巴什新区的一位企业负责人表示，“现在南方用煤主要从越南、澳大利亚、蒙古进口，便宜质量还好，鄂尔多斯本地煤矿核算买矿成本和人工成本，开采越多，赔得越多。”
另一家位于鄂尔多斯装备制造基地的环保企业负责人则表示，面对银行贷款卡死、产能过剩的局面，其企业也面临需要变卖资产抵债的困境。
相比企业和民众，鄂尔多斯市政府显出乐观的态度。在鄂尔多斯市政府提供给《财经国家周刊》记者的一份文字采访回复中，用了“稳”、“进”、“优”等形容词总结了其1-5月份的经济运行情况。“稳”在规模以上工业企业运行平稳，实现增加值726.3亿元；“进”在全市完成固定资产投资同比增长18.1%；“优”在非煤产业完成投资占工业总投资90%以上。
“从政府的角度想，瘦死的骆驼比马大，鄂尔多斯有自然资源优势，虽然面临还债困局，但对鄂尔多斯市只是暂时的困难，肯定会渡过。”伊金霍洛旗某银行行长分析，这或许是鄂尔多斯政府希望给社会一个良好预期的原因。“其实，银行也担心政府还不了贷款。而且前几年做的贷款，有些抵押物的价值也正在下滑。”
在采访回复中，鄂尔多斯市政府明确表示，下一步鄂尔多斯将抓好清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、国家西北地区重要的汽车生产基地、有色冶金重要的生产基地和电子信息产业新型基地等五大基地和重点项目建设。
也许过往的一些投资已带来沉重的包袱，在多位受访人士看来，政府想办法偿还拖欠企业旧债，是个现实的问题。
鄂尔多斯学研究会专家委员会常务副主任潘洁建议，面对政府债务，政府应该有大作为。“首先要把政府诚信建立起来，扶优限劣，让一部分企业活起来，形成带动作用。然后分批、分期、分步骤地解套。”
内蒙古学者贺雄飞表示，鄂尔多斯当前首先要做的，就是变房地产泡沫的负能量为正能量，可以把鄂尔多斯建设成“大学生创业之都”，鼓励吸引大学生来鄂尔多斯就业、创业、置业，从根本上解决鄂尔多斯人口少和人才少的问题，进而消化过剩的存量房并助力经济。
杨亮则半戏谑半认真建议，“鄂尔多斯城市绿化好，夏天凉爽，可以想办法吸引游客来鄂尔多斯旅游观光，吸取房地产泡沫教训”。
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