[摘要] 备受关注的《广州市医疗卫生设施布局规划(2011-2020年)》(以下简称“规划”)已经市政府第44次常务会议讨论通过,拟于4月下旬提请市人大常委会审议。为广泛征集民意,昨天,市人大常委会在官方网站上首次公布了规划全文。
备受关注的《广州市医疗卫生设施布局规划(2011-2020年)》(以下简称“规划”)已经市政府第44次常务会议讨论通过,拟于4月下旬提请市人大常委会审议。为广泛征集民意,昨天,市人大常委会在官方网站上首次公布了规划全文。
本次出台的规划,期限为2011-2020年,其中规划近期为2011-2015年,远期为2016-2020年。规划范围包括广州10个市辖区和两个县级市。规划明确了广州健康医疗中心将选址越秀区东山口片区;广州国际健康产业城选址白云区,主打中医药品牌;广州健康医学中心选址南沙区,主要与港澳地区及发达国家在高端医疗服务方面进行对接。
规划还细致到各区每家综合医院、中医医院、专科医院等到2015年的发展计划。有些知名医院将在规划正式通过后,开始改建、扩建,一些医院将根据规划进行注销、合并。可以说这一规划,成为了未来5到10年广州所有医院的“命书”,牵涉面十分广泛。
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近期2015年全市每千人 病床数可达5.5张
根据规划,到2015年,要实现近期目标——按照广州市医疗服务人口1700万计算,全市每千人病床数控制在5.5张左右。
全市将规划综合医院148间,总床位数约5.4万张;中医医院(含中西医结合医院)37间,总床位数约1.4万张;专科医院91间,疗养院10间,社区卫生服务中心173间,社区卫生服务站225间,镇卫生院(含中心镇卫生院)35间,妇幼保健机构16间,疾病预防控制中心(卫生防疫站)18间,卫生监督所15间。到2015年,全市共设置62间三级医疗机构(含分院),每个区(县级市)至少设置1所三级医疗机构。
到2020年,要实现远期目标——按照广州市医疗服务人口2000万计算,全市每千人病床数控制在6.0张左右。
远期 2020年力争每个区(市) 有两所以上三级医疗机构
全市将规划综合医院171间,总床位数约6.9万张;中医医院(含中西医结合医院)40间,总床位数约1.7万张;专科医院107间,疗养院14间,社区卫生服务中心234间,社区卫生服务站334间,镇卫生院(含中心镇卫生院)35间,妇幼保健机构16间,疾病预防控制中心(卫生防疫站)18间,卫生监督所15间。到2020年,全市共设置80间三级医疗机构(含分院),力争每个区(县级市)有两所或以上三级医疗机构。
在综合医院的建设上,将通过多种形式在花都、南沙、萝岗、从化、增城等区域分别建设1间或以上三级医院。各区政府原则上不新开办医院,现有区属医院有条件的可发展成大型综合医院或专科医院。
在中医医院的建设上,除三级中医医院(中西医结合医院)所在区(县级市)外,原则上每个区(县级市)规划设置1间公立二级中医医院(中西医结合医院)。
在专科医院的建设上,重点发展儿童、精神卫生、肿瘤、康复、老年病、护理等专科,用地配置上给予重点保证。原则上每个区(县级市)各建设1间儿童医院,近期推进越秀区儿童医院迁扩建和天河区儿童医院组建工程、番禺和南沙儿童医院新建工程,以满足儿童专科医疗服务需求。在花都、从化和增城将各新建1间精神病医院。到2020年,各区(县级市)至少有1间康复医院或护理院。
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优化整合区: 广州医疗城选址越秀区
规划将全市医疗卫生设施布局分为三个策略分区,分别为优化整合区、调整完善区和重点建设区。
优化整合区——包括越秀区和荔湾区。规划策略为整合现有医疗资源,优化布局结构,严格控制医疗机构盲目扩张。一是对现有规模不达标的基层医疗卫生机构进行改扩建、合并;二是逐步向外围地区迁移用地紧张的大型医疗卫生机构,置换部分原用地用于完善社区卫生服务体系或专科医疗卫生设施建设;三是将医疗资源密集地区的部分一级和二级医疗机构转型为社区卫生服务机构或康复、护理等专科医疗机构,优化格局。
其中,广州健康医疗中心,选址越秀区东山口片区,将建设专科特色突出、功能齐全、具有国际影响力和竞争力的广州健康医疗中心。
调整完善区: 健康产业城建在白云区
调整完善区——包括海珠区、天河区、白云区、黄埔区和番禺区。规划策略为根据人口发展与分布重点加强社区卫生服务设施,适度建设全市性的大型医疗卫生机构,提高服务质量。
其中,广州国际健康产业城,选址白云区,规划范围包括北至新广从公路,西至京珠高速,南至沈海高速,东至帽峰山森林公园东侧。以中医药为核心,依托国家和省市重点医药企业,重点发展健康医疗、健康管理、健康养生、创新药物和医疗器械,打造国际化、高端化、信息化的健康产业集群。
重点建设区: 健康医学中心定点南沙区
重点建设区——包括花都区、南沙区、萝岗区、从化市和增城市。规划策略为完善医疗卫生设施布局体系,重点增加大型综合医院建设,完善基层医疗卫生服务网络,提高区域医疗综合服务能力。
其中,广州健康医学中心,选址南沙区。开展与港澳地区及发达国家在高端医疗服务方面的合作,吸引外来资金及其先进管理模式,兴办国际医院、特色医院、疗养康复中心等各类健康服务机构,提供高端医疗服务,满足大珠三角高端人士医疗服务需求。
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城区4公里内有急救站点 新建核辐射医疗救援中心
规划明确,要完善急救医疗服务网络,形成以中心指挥调度为核心,各“120”急救网络医院联合的救护体系。改扩建广州市急救医疗指挥中心,广州市第十二人民医院建立核辐射医疗救援中心。调整和完善院前急救医疗网点布局,加强基层尤其是农村地区急救网点建设,在急救半径相对较长的地段增设急救站点。中心城区急救半径应控制在4公里以内,郊区急救半径应控制在8-10公里。加强院前急救指挥分中心建设,并与市急救医疗指挥中心联网。
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全市医疗卫生设施布局“一主五副”
“一主”
市域医疗卫生服务主中心,包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、黄埔区、白云区南部、番禺区沙湾水道以北地区。本区域内医疗服务机构众多,综合服务能力较强,服务水平较高。规划拟保持总量水平,通过资源整合,进一步提高服务能力,突出专科特色,构建区域医疗服务主中心。
A副中心
建设医疗服务副中心,加强大型综合医院的建设力度,进一步完善医疗卫生服务网络,提高其医疗卫生综合服务能力
B副中心
建设医疗服务副中心,加强大型综合医院的建设力度,进一步完善医疗卫生服务网络,提高其医疗卫生综合服务能力
C副中心
建设医疗服务副中心,加强大型综合医院的建设力度,进一步完善医疗卫生服务网络,提高其医疗卫生综合服务能力
D副中心
建设医疗服务副中心,加强大型综合医院的建设力度,进一步完善医疗卫生服务网络,提高其医疗卫生综合服务能力
E副中心
建设医疗服务副中心,加强大型综合医院的建设力度,进一步完善医疗卫生服务网络,提高其医疗卫生综合服务能力
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2015年前改扩建专科医院一览表
行政区 序号 机构名称 地址/所在控规地块编码 床位数(张) 用地面积(平方米) 建筑面积(平方米) 规划措施
越秀区 1 中山大学 中山眼科中心 越秀区先烈南路54号/AD011502 345 8017 34617 新增床位37张
2 中山大学 肿瘤防治中心 越秀区东风东路251号/AD011421 1600 19470 177237 新增床位 545张
3 广州市胸科医院 越秀区横枝岗路62号/AD016911 500 51000 78896 扩建
4 广州市肿瘤医院 越秀区横枝岗路78号/AD016913 800 22741 60189 新增床位200张
5 越秀区儿童医院 越秀区东风中路449号/AY012003 150 2430 12500 新增床位80张
荔湾区 1 广州市精神病医院 荔湾区明心路36号/AF020220 1200 65000 125000 扩建
白云区 1 广州市第八人民医院 白云区嘉禾/AB2112009 1000 105743 126465 迁建,新增床位800张
2 广州市精神病院江村院区 白云区广花二路800号/AB0403022 720 31443 45000 扩建
3 广州白云精神病康复医院 白云区太和镇龙归鹤龙五巷2号/AB1303003 150 30201 11977 新增床位50张
4 广州中兴运动损伤医院 白云区机场路松长街39号 100 3300 6358 新增床位80张
5 广州东方医院 白云区石井街石丰南路/AB2707016 150 16963 14595 新增床位60张
番禺区 1 番禺区岐山医院 番禺区沙湾镇岐山市埗街1号/BC0906016 600 9439 42000 新增床位450张
2 番禺区慢性病防治站 番禺区市桥环城中路1号 - 1951 5600 改扩建成番禺区慢性病防治医院
合计 13 7315 367698 740434 新增床位2302张
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2015年前新建专科医院
●广东优生优育医院
越秀区东风东路754号侨房大厦
●康复医院
海珠区琶洲
●中山大学中山眼科中心珠江新城院区
天河区珠江新城
●广东省胃肠肛门医院
天河区员村二横路
●广州市皮肤病防治所 住院部
天河区黄埔大道天强路1号
●天河区儿童医院
广州大道北507号
●广州晨曦医疗美容医院
白云区新市街
●广州民生肿瘤医院
白云区新市街
●残疾人康复中心
白云区钟落潭
●花都狮岭都市 妇产医院
花都区狮岭镇阳光南路8号
●专科医院
花都区新华街新华路48号(花都区人民医院原址)
●儿童医院
番禺区大龙街城区大道与罗江路交界西侧
●妇女儿童医院
黄阁镇黄阁大道北侧 麒麟新城附近
●专科医院
南沙区庙南街京珠高速以东
●中山大学肿瘤防治中心中新知识城院区
萝岗区中新知识城内
●广州泰和肿瘤医院
萝岗区中新知识城内
●广州皇家丽肿瘤医院
萝岗区中新知识城内
●从化协大口腔医院
从化市街口街下围西路23号 江贤居一、二楼
●专科医院1
增城市荔城街民生路
●专科医院2
增城市增江街
●口腔医院
增城市荔城街
●精神病医院
增城市石滩镇
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2015年前改扩建综合医院一览表
序号 机构名称 地址/所在控规地块编码 床位数 用地面积 建筑面积 规划措施
(张) (平方米)
越秀区 1 中山大学附属医院 越秀区中山二路58号/AD012903 2300 62203 313809 新增床位816张
海珠区 2 广州市人民医院 越秀区盘福路1号/AY011602 1990 77250 328000 扩建
荔湾区 3 广州医学院附属医院 越秀区沿江路151号/AY014140 600 9535 58000 减少床位340张
天河区 1 中山大学附属第二医院南院区 海珠区盈丰路33号/AH100404 855 13374 120080 新增床位655张
白云区 2 广州市红十字会医院 海珠区同福中路396号/AH010424、AH010425、AH010438 1000 31758 104842 新增床位350张
黄埔区 1 荔湾区人民医院 穗盐路以北葵蓬村委会附近/AF010932 200 15840 20000 迁建,新增床位46张
花都区 2 广州钢铁集团医院 芳村区白鹤洞路145号/AF040115、AF021719 238 24154 19100 新增床位68张
番禺区 1 暨南大学附属医院 天河区黄埔大道西613号/AT050917 1000 44800 105032 新增床位208张
南沙区 2 中山大学附属第三医院 天河区天河路600号/AT071123 1500 44509 130411 扩建
萝岗区 3 南方医科大学第三附属医院 天河区中山大道西183号/AT080127、AT080134 600 38282 63745 新增床位400张
从化市 4 天河区红十字会医院 天河区东埔大马路13号/AT091314 226 6679 20896 新增床位144张,更名为天河区人民医院
增城市 5 广州仁爱天河医院 天河区天河路108号/AT070805 100 6287 18861 新增床位78张
6 天河长兴人民医院 天河区长兴街长兴路南侧、北环高速公路北侧/ AT021226、AT021228 300 14709 28000 迁建,新增床位280张
1 南方医科大学南方医院 天河区广州大道北1838号/AB3102007、AB3102010、AB3102016、AB3102017 2600 117896 354506 新增床位800张
2 南方医科大学江都医院 白云区江高镇夏花三路490号/AB0406044 200 20020 16642 改建为南方医院分院,新增床位80张
3 白云区人民医院 白云区黄石北路以北、鹤泰路以南,江夏地铁站以西/AB2606019 600 71731 93224 迁建,新增床位300张,更名为白云区中心医院
4 白云区红十字会医院 白云区竹料街109号/AB1001018 350 13227 28000 新增床位190张
5 白云区石井人民医院 白云区石井镇升平前街29号大院/AB2710021 210 4745 23825 新增床位50张,更名为白云区慢性病及职业病防治康复中心
6 白云区太和镇医院 白云区太和镇太和中路53号/AB1213003、AB1213005 350 33840 77267 新增床位290张
7 广州友好医院 白云区沙太路大源南102号/AB1317025 350 17809 64658 新增床位150张
1 中山大学附属医院黄埔院区 黄埔区黄埔东路183号/AP0511050 550 17513 42172 扩建
2 广州医学院第五附属医院 黄埔区港湾路621号/AP0505047 800 28966 91583 新增床位578张
3 黄埔区红十字会医院 黄埔区黄埔东路3762号/AP070208 200 6817 16000 新增床位100张
4 广州黄埔造船厂职工医院 黄埔区长洲街黄船四街一号/AP0804023 100 9642 8000 新增床位50张
5 广州亿仁医院 黄埔区石化路241号/AP0507016 300 32144 24000 新增床位150张
1 花都区人民医院 花都区新中轴线内 1500 173828 180000 迁建,新增床位840张
2 花都区新华医院 花都区新华街农新路8号/CB0701028 160 11146 19966 独立设置
1 番禺区中心医院 番禺区桥南街福愉东路8号/BC0909019、BC0909024 1200 147042 247559 扩建
2 番禺区钟村医院 番禺区钟村镇人民路140号/BA0804056 300 20420 24000 新增床位150张
3 番禺区新造医院 番禺区新造镇新广路24号/BB0301111 200 38047 16000 新增床位119张
4 番禺区化龙医院 番禺区化龙镇亭南路27号/BB0502225 200 35606 16000 新增床位130张
5 番禺区沙湾人民医院 番禺区沙湾镇大巷涌路97号/BC0803145、BC0803146 200 23351 16000 新增床位120张
6 番禺区石楼人民医院 番禺区石楼镇人民路149号/BD0605312 200 24862 16000 新增床位90张
7 番禺区石碁人民医院 番禺区石碁镇歧山路4号/BD0207037、BD0207039 300 13079 27500 新增床位150张
8 番禺区南村医院 番禺区南村镇文明路185号/BD0203065 200 10658 19426 新增床位80张
9 番禺区大石人民医院 番禺区大石街河村村、大山村、植村村交界处/ BA0603050 400 33300 41000 迁建,新增床位280张
10 番禺区何贤纪念医院 番禺区市桥街清河东路2号/BC0610105、BC0610066 800 29608 84825 新增床位150张
1 广州市南沙中心医院 南沙区丰泽东路105号 500 74502 70747 扩建
2 南沙区人民医院 南沙区万顷沙镇新兴路88号 200 11628 16000 新增床位41张
3 南沙区第二人民医院 南沙区黄阁镇麒龙东路145号 200 9966 18272 新增床位80张
4 南沙区东涌医院 南沙区东涌镇培贤东路7号/BF0213202 120 10640 19030 新增床位40张
5 南沙区榄核医院 榄核镇榄核村菜新路北侧(西靠榄核村21队)/BF0107118 500 33185 41500 迁建,新增床位350张
6 原番禺区第二人民医院 南沙区大岗镇华美大道与豪岗大道交界/BF0301159 600 73768 130000 迁建,新增床位455张
7 南沙区第三人民医院 南沙区横沥镇工业路2号 120 10566 9600 改扩建,加挂南沙区精神病康复中心
1 中山大学附属第三医院岭南医院 萝岗区开创大道2693号/AGa1K001 600 86841 92010 扩建
2 广州开发区医院 经济开发区友谊路196号/AG0306010 700 45865 86000 新增床位400张
1 从化市中心医院 从化市城郊街从城大道566号 1500 165157 150000 新增床位1020张,更名为南方医科大学第五附属医院(从化市中心医院)
1 中山大学附属博济医院(增城市人民医院) 增城市增江路光明东路1号 1000 47126 94258 新增床位375张
2 广东省水电医院 增城市新塘镇港口大道312号 500 17800 55000 新增床位132张
合计49 29719 1911721 3661346 新增床位10445张
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2015年前新建综合医院
●广州医学院附属医院(广州呼吸中心)院区
荔湾区大坦沙北部
●综合医院
“天河智慧城”柯木塱龟岗肉联厂地段(暂定)
●广州市中医药大学金沙洲医院
白云区金沙洲路南
●广州市第十二人民医院新址
黄埔区金碧领袖国际居住小区以南、乌涌以东
●综合医院1
花都区镜湖大道北与雅瑶东路交界处
●综合医院2
花都区下横坑岭西侧交界
●综合医院3
广州花都汽车城内
●中山大学附属第二医院番禺院区
番禺区汉溪大道南,钟屏东路以西
●番禺区中心医院洛浦分院
番禺区洛浦街南浦岛
●综合医院1
南沙区黄阁片区小虎岛小虎大道的西侧
●综合医院2
南沙区港前大道西北侧
●综合医院3
南沙区义沙村京珠高速以西
●综合医院
萝岗区萝岗街长岭居区域
●从化慈济医院
从化市鳌头镇府前路5号
●增城市中心医院
增城市经济技术开发区创新大道南
●挂绿新城综合医院
增城市石滩镇郑田村,增滩公路以东、初溪大道以北
●综合医院3
增城市新塘镇凤凰城社区
制表/黄江霆 黄艳玲
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