[摘要] 继深圳、厦门出台楼市调控细则后，昨日上海又出台了新的房地产调控细则——《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》（简称《意见》），明确上海一定时期内个人只能新购一套房。
上海一户家庭限新购一套房
●“沪12条”出台，楼宇封顶才能预售，比“9·29”国家新政严厉
●为房产税改革试点做好准备，土地增值税预征率可翻五倍
继深圳、厦门出台楼市调控细则后，昨日上海又出台了新的房地产调控细则——《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》（简称《意见》），明确上海一定时期内个人只能新购一套房。
《意见》共有12条措施，除了重申国家刚出台的“9·29”楼市新政外，还增加了不少严厉的调控措施，其包括土地增值税预征率从原来的1%升至2%-5%，其中楼盘均价高于区域楼价一倍的，土地增值税预征率翻至5%；楼宇封顶才能预售等等。
严厉措施1 一户家庭限新购一套房
《意见》明确，上海暂时实行限定居民家庭购房套数的政策。自发布之日起，暂定上海市及外省市居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
解读：这一措施使上海成为国内继北京、深圳和厦门之后，第四个实施“限购令”的城市。
现在开始，无论是上海市民，还是外地居民在上海只能新购一套商品房。与深圳的市民限购三套房不同，无论上海市民之前有多少套房，现在还是能再新购一套，显然政策要比深圳来得宽松。不过，《意见》继续重申了“9·29”新政的三套房贷暂停的政策，这样将能大大限制市民的购房需求。
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