[摘要] 据报道,日前,国务院厅发布《国务院厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。意见提出,到2020年,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。
据报道,日前,国务院厅发布《国务院厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。意见提出,到2020年,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。
从文件可以看到,来自政府的指引是前所未有的积极。比如,允许将商业用房等按规定改建为租赁住房,对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,给予税收优惠政策支持。对个人出租住房的,由按照5%的征收率减为按1.5%计算缴纳增值税;出租住房月收入不超过3万元的,2017年底之前还可按规定享受免征增值税政策。
相关数据显示,不少欧美国家居民家庭租房的比例超过30%,其中美国约有1/3的居民家庭租房住,德国居民家庭租房比例超过50%。显然,在许多国家和地区,租房并非是一种“没钱买房”“居无定所”的被动选择,而是个人对生活自由度的一种更加主动的选择。但在我们这里,部分国人出于对房价上涨的忧虑,再加上“没房不成家”的强大观念,导致大城市商品住宅供不应求,且反过来刺激了楼价持续上升。一方面工薪阶层被迫承受过度经济压力,同时部分群体拥有的大量住房其实也处于“产能过剩”的状态,有悖集约经济的潮流。
在互联网+的环境下,曾经由于市场监管、制度安排等原因,租赁市场信息不对称、消费权益受损、赖账及房屋破坏问题,也有望找到新的化解出路。比如许多地方兴起的家庭旅馆,正是拜互联网平台所赐,但都是处于灰色地带。如今政策的推出,既利用了税收杠杆,也通过调整功能,对房屋过剩产能进行了释放。在房价居高不下的情形下,租房市场进一步激发和有效供给,将对平衡社会压力,满足居者需求起到有效作用。
当然,在现实中,各地租房市场积累的问题依然有待制定更加详细的规章制度加以解决。因为以往有关部门对租赁市场更多的是管,即使管得不严,也并未出台有效的激励措施。比如对房屋出租者有着条件不一的行政性、经济性的规定,诸如租客有违法问题,房东随时都可能要承担连带责任等等。对“房中房”的打击,使很多大户型也没办法提供更多出租空间,房子不能屋尽其用。还比如商业性的 ,因为不能改为住宅,以至于水电气价格都比较高。至于让房东交税,其实是一个几乎难以推行的政策,却又在一定程度上压抑了许多有条件的潜在房东,如果有可能,远不如直接免税的鼓励性更好。
如果各地的主管部门能真正响应“意见”的要求,比如鼓励 产品加入租赁市场,市场的平均租金可能会进一步下行,有利于外来人员扎根本地。当前商品房市场存在去库存的压力,如果租赁市场发达,那么购房者购房再出租的意欲才会比较强烈。同时,如果能通过给租赁市场放开和大幅度解禁,也能有效增加租房的供应,有望抑制租赁价格快速上行。当然,这一切要看有关部门能否放开之前有形的手,甚至牺牲一些利益。
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