[摘要] 昨日下午,广州市委副书记、市长陈建华在市委全会上作工作报告,总结了2013年全市经济工作,并部署2014年经济工作。会上,他晒了晒广州的身家:全市实际总资产21611亿元,总负债12780亿元,净资产(所有者权益)8831亿元。2013年7月至2016年,广州市计划举债1438亿元,主要用于交通、教育等基础设施建设。
2013年7月至2016年,计划举债1438亿元,主要用于交通、教育等基建
昨日下午,广州市委副书记、市长陈建华在市委全会上作工作报告,总结了2013年全市经济工作,并部署2014年经济工作。会上,他晒了晒广州的身家:全市实际总资产21611亿元,总负债12780亿元,净资产(所有者权益)8831亿元。2013年7月至2016年,广州市计划举债1438亿元,主要用于交通、教育等基础设施建设。
今年,广州GDP增长预期目标为10%,与去年预期目标一致。陈建华说:“我们要做到不拖后腿,不留手尾。”
控制风险
截至去年6月,广州市政府性债务2865亿元,暂付款等隐性债务696亿元,合计共3561亿元,如按年息6厘计算,一年付息约220亿元。“财政还本付息负担比较重,债务率、债偿率等风险预警指标接近警戒线。”陈建华说。
债务沉重,如何突破?陈建华透露,目前,广州已经制定了《广州市存量政府性债务化解工作方案(2013年下半年-2016年)》,通过盘活优质资产和存量土地资源、重新划分债务性质主体、增加国资经营收入等多种途径,加大债务化解力度, “我们力争到2016年底,化解全市存量债务60%左右,越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔6个中心城区和全市镇街债务全部化解”。
此外,2013年7月至2016年,广州市计划举债1438亿元,主要用于交通、教育等基础设施建设。一边还钱,一边借钱,陈建华很淡定,他说:“我们大概测算了一下,到2016年,本届政府的综合财力将增长80%左右,抵御风险能力增强。”
摸清家底
为全面深化国企改革打下基础
掂掂债务,摸摸家底。广州组织对全市行政事业单位、国有企业的国有资产进行全面清产合资,完成了清产合资账务清理、资产清查、损溢认定、土地房产价值重估等工作,基本摸清了全市国有资产家底。
经核实,全市实际总资产21611亿元(其中账面值17824亿元、土地房产重估增值3787亿元),总负债12780亿元,净资产(所有者权益)8831亿元。
按级次划分,市本级总资产16627亿元(其中账面值14501亿元、土地房产重估增值2126亿元),总负债10496亿元,净资产(所有者权益)6131亿元。区、县级市总资产4984亿元(其中账面值3323亿元、土地房产重估增值1661亿元),总负债2284亿元,净资产(所有者权益)2700亿元。
陈建华表示,摸清家底,是为了给下一步推行“大国资”监管模式、全面深化国企改革打下基础。
盘活存量
罗冲围综合整治今年启动
在去年市委全会上,陈建华曾给广州的土地问题拉响警钟:按照目前的用地速度,15年后,广州可能就会面临无地可用的境地。今年,广州市明确,盘活广州低效土地,是广州挖潜力的重要途径。
去年,广州全部确定中心六区57宗烂尾楼盘活处理方案,释放339万平方米的烂尾空间,激活价值近千亿元的物业。广州还解决了涉及名城保护、民生服务和城市发展等方面37宗历史审批有效的遗留项目,预计可盘活用地70万平方米。此外,广州率先在副省级城市实现“三规合一”(国民经济和社会发展规划、土地利用规划和城乡规划),盘活存量建设用地128.8平方公里。在“三旧改造”方面,广州共批复19个改造项目,涉及面积1.82平方公里。
“有的问题已经拖了五六届政府了。”陈建华坦言,盘活工作是个艰难的活,“我们原本打算,到2020年基本完成改造工作,但结合实际来看,恐怕至少要到2030年,都还有一个城市更新的过程。”
据了解,今年广州将集中开展成片“三旧”改造项目,推进城中村“三线下地”。今年还将着力提升“珠江黄金岸线”、幸福同德围、美丽金沙洲等整体环境改造,启动罗冲围综合整治。
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