[摘要] 十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 本次会议的一大焦点就是土地改革，其中小产权转正、集体土地入市 、建立城乡统一的建设用地市场等问题备受关注，也引起各大专家和媒体的热议。
十八届三中全会12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 本次会议的一大焦点就是土地改革，其中小产权转正、集体土地入市 、建立城乡统一的建设用地市场等问题备受关注，也引起各大专家和媒体的热议。
（西南证券）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。三中全会公报中宣布，中国将推动土地改革，给予农民更多产权。
这次的公报可以从两方面看：一方面，从公报中可以看到，长期目标是宅基地、小产权房入市。另一方面，同地同权意味着，地方政府不能够继续通过低买高卖来赚钱了，但可能因此导致土地价格的上涨。 公报指明了方向，就是让农民享受更多土地改革红利。
小产权房转正？
信号：目前，在国务院发展研究中心课题组提出的“383”改革方案报告影响下，很多人都在赌十八届三中全会以后，小产权房肯定会转正，。
专家解读：
浙江大学、浙江省公共政策研究院研究员杨遴杰
小产权房转正大面积放开难
（京华时报）如果土地制度发生改变，小产权房是否可以借机转正，或者通过一些措施合法化呢？对此，杨遴杰表示，小产权房是否能转正，完全看政策如何确定。但是由于地方债务与土地市场密切相关，在没有找到妥善解决地方债务的办法前，估计很难大面积放开小产权房转正，更不用谈小产权房建设问题。
集体土地入市？
信号：中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，报告指出，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。其中八大领域的三大改革突破口之一就是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
专家解读：
广东省社科院副院长王珺：农民自留地或加快流转
（羊城晚报） “农民在公平参与的基础上享受土地的财产权利，从而使各方在土地的权益中都有合理的。”
全会指出，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。王珺认为，这一要求体现让广大农民平等参与现代化进程，共享现代化成果，也将更加激发农民参与现代化建设的积极性。这一方面意味着农村集体用地、自留地等可望以某种形式加快流转，另一方面，也意味着目前“土地财政”中农民的难以完全体现的情况可望改变，“农民在公平参与的基础上享受土地的财产权利，从而使各方在土地的权益中都有合理的。”
建立城乡统一的建设用地市场？
信号：根据公报内容，土地制度将有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。公报指出，要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。
专家解读：
国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉
城乡统一建设用地市场”促房地产市场调整
曹红辉认为，这表明农村土地流转将不再局限于农村，而是跟城市市场并轨，相比过去将更具有可操作性，“值得注意的是，这里单独提出了‘建设用地’，接下来更多农村土地将进入供应，意味着城市房地产价格将受到冲击。”
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