[摘要] 随着房价的一再升温，建立地产调控长效机制，呼声日趋高涨。据报道，有关地产调控的长效机制已经形成初步草案。
随着房价的一再升温，建立地产调控长效机制，呼声日趋高涨。据报道，有关地产调控的长效机制已经形成初步草案。
新一届政府上任后，在地产调控方面少有表态，短期内也并未急于出台应对房价上涨的调控政策，而是将焦点锁定在更长远的中长期调控政策建立上。
在笔者看来，讨论建立地产调控长效机制时，不得不考虑一个背景：当前地方政府财政收支矛盾空前严重。可以看到，随着中国经济减速，财政收入增速随之放缓，而地方财政吃紧的窘境也暴露无遗。从已发布的地方财政收入数据看，除广东、浙江等东部沿海省份依靠土地财政实现逆势回升外，中西部省份财政收入增速出现不同程度下滑。与此同时，在财政收入和中央转移支付减少的情况下，地方民生支出只增不减，地方财政收支矛盾加剧。除了财政支出，各地大量的地方债也需要资金填入，这让地方政府倍感头疼。
吊诡的是，财政吃紧，地产市场却很火爆。国土部法律中心日前发布中国土地市场指数显示，上半年地产市场对于GDP的贡献率在10%左右，拉动GDP增长近2个百分点，地产在拉动经济增长中的作用并未明显改变。二季度市场规模、供应结构、利用集约和地产景气等分指数均大幅上扬，土地市场需求呈进一步扩大态势；地产景气分指数环比上升29.5%，显示出在房地产调控政策持续作用下，以行政手段为主的调控政策效应不断消减，市场反弹压力逐渐增大。
不可否认，地方政府在应对经济低迷造成的财政缩水时，短期需要进行支出调整，中长期来看则是要地方财源多元化，牵扯到地方经济和产业的筹划；而地方财政支出保持弹性，需要明确区分什么是必要支出，像民生等法定支出任何情况下都不能削减，可以削减会议、差旅及一些投资支出等。
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