[摘要] 近日，一则“北京禁超24岁本科生落户”的新闻引发舆论争议，今日北京市人社局相关人员向记者证实北京市确有毕业生落户年龄限制的政策。专家表示，将年龄同落户挂钩，是就业中的“年龄歧视”。
中新网北京5月3日电(阚枫)近日，一则“北京禁超24岁本科生落户”的新闻引发舆论争议，今日北京市人社局相关人员向记者证实北京市确有毕业生落户年龄限制的政策。专家表示，将年龄同落户挂钩，是就业中的“年龄歧视”。
又逢一年毕业季，在高校毕业生迎来求职热潮之际，近日有媒体报道称北京出台政策，对谋求落户北京的非北京生源毕业生进行了年龄限制。
根据新政策，应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，超过这个年龄限制的非北京生源毕业生，将不能够留京落户。
这一政策披露之后立即引来舆论热议，“这明显是年龄歧视，为什么在国家大的反对就业歧视政策下，地方政府还是这么干”，“为什么之前没有公开这项政策，突然出台这样的政策合法吗”……网络上，一些毕业生纷纷表示该政策存在“歧视”。
针对舆论的种种质疑，中新网记者今日致电北京市人力资源和社会保障局寻求证实。
“其实每年都是有年龄方面的要求，以前都是要求‘35岁以下’，今年在35岁以下，按照不同学历进行了更细致的划分。”北京市人社局大中专毕业生就业处一位工作人员向记者证实了这项政策的存在。
“去年年底召开的毕业生就业会上，一些用人单位提出近几年的毕业生年龄偏大，当时我们提出来，各单位在引进毕业生时在年龄方面要有一个大致的年龄趋向，今年我们把这个更加完善，最终确定了24、27、35这三个标准。”
这位工作人员称，具体的年龄限制政策是通过会议与用人单位确定，并没有专门下发相关文件。对于舆论有关该政策存在“年龄歧视”的质疑，这位工作人员称“我们目前没有看到有什么相关法规限制”。
对于就业市场中存在的歧视现象，2008年起开始实施的《就业促进法》第三条规定，“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”
在该法第三章“公平就业”中，亦规定各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视。“用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。”
虽然法律中并没有在“求职者年龄”与“就业落户”之间做出明确注明，但是在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，“从常识来看，这样的政策带有明显的歧视性，年龄跟户口怎么会有关系？”
熊丙奇表示，国家的就业促进法规定每一个劳动者都有自主择业权，对毕业生求职落户的年龄限制实际上就是“年龄歧视”。
“公平的就业政策，是既要满足用人单位的招聘诉求，又要保障求职者的自主择业权，但是这种年龄的限制，一方面损害了求职者公平就业的权利，另一方面，用人单位不能按照市场规律来招聘，无法给人才落户，想招的人招不来。”
在今年4月召开的北京市高校毕业生就业推进会上，相关负责人透露，今年普通高校毕业生规模将达到699万，比2012年增加19万人，再创历史新高。在高校众多的北京，北京市今年高校毕业生有22.9万人，而截至4月19日，北京地区高校毕业生签约率不到三成。
“眼前应届毕业生就业压力下，一些地方政府无法在短时期内增加市场用人需求，所以只能在现有的情况下做文章。”熊丙奇称，解决一个群体的就业难，而忽视另外一个群体的就业权利，这是一种救急的、功利的、短视的思维。
熊丙奇同时表示，一个涉及众多人切身利益的人才政策、就业政策，在出台之前应该公开征求社会意见，把民意纳入决策程序。“既没有一个民主决策程序，又没有一个问责机制，突然出台这个政策，自然会遭受质疑。”(完)
在广州如何才能落户 广州的落户条件是什么？
广州申办夫妻投靠入户须知: 一、入户条件: 符合下列条件之一,且配偶具有本市常住户口的可申请夫妻投靠入户(此类属于就业入户和须转移社会保险关系到我市的职能部门,请按照管辖其就业及转移社会保险关系,到相关的省、市组织、人事、劳动保障等部门申办):
(一)配偶具有高级专业技术资格、高级技师资格、研究生学历并有博士学位、研究生学历并有硕士学位和中级专业技术资格、执业资格,且夫妻双方达到晚婚年龄的。
(二)配偶在本市3年内累计缴纳个人所得税达到10万元(可追溯到1998年),且夫妻双方达到晚婚年龄的。
(三)配偶具有研究生学历、硕士学位、大学本科学历并有学士学位、大专以上学历并有中级专业技术资格、执业资格或具有高级职业资格、执业资格,夫妻双方均属晚婚且结婚年限满2年的。
(四)配偶领有市残联核发的《广州市残疾证》(指一、二级残疾证)或区以上民政部门核发的《广州市低收入困难家庭证》或市总工会核发的《广州市特困职工证》,夫妻双方均属晚婚且结婚年限满2年的。
(五)夫妻双方中男方年龄超过60周岁、女方年龄超过55周岁的。
(六)男方年龄超过60周岁或女方年龄超过55周岁,另一方年龄超过30周岁,结婚年限满1年的。
(七)外地农业户口人员与本市农业户口人员结婚,申请来市投靠配偶入农业户口的。
(八)对不符合本条第(一)至第(七)款条件的其他投靠配偶人员,夫妻双方均属晚婚且结婚年限满6年的。
(九)丈夫原是本市常住户口,因故死亡后,其本人又没有再婚,要求来市投靠原丈夫的父母或仍居住在原丈夫生前在本市拥有的合法房屋(包括继承的合法房屋和租赁市房管部门的公房)的,且其达到本条第(八)款规定的夫妻投靠入户结婚年限的,可申请入户。
(十)上述(一)到(九)项中,属违反计划生育政策的人员,其解决入户的结婚年限相应延长5年。
二、所需证明材料: 申办夫妻投靠入户除需要提供《计划生育服务证》(或街、镇以上计生部门出具的计划生育证明)、夫妻双方的户口簿、身份证、《结婚证》外,还需根据下列不同类型分别提供相关证明。
(一)配偶属高中级专业技术和技能人才类的提供学历学位证书及经省教育厅学历鉴定中心鉴别的学历证书鉴定证明、专业技术资格(执业资格、职业资格)证书及市一级劳动、人事部门提供的鉴别证明
;(二)属纳税类的提供市一级以上税务部门出具的证明;
(三)属重病(相当于绝症或病重卧床生活不能自理的)还需要提供市级以上医院诊断证明;
(四)属重残(指一、二级残疾)提供市残联核发的《广州市残疾证》;
(五)属特困类的提供区以上民政部门核发的《广州市低收入困难家庭证》或市总工会核发的《广州市特困职工证》;
(六)属丧偶申请入户的,应由街、镇计生部门或婚姻登记处出具其丧偶后至今没有再婚的证明,提供原配偶本市父母(家公、家婆)的户口簿、身份证或原配偶生前拥有的合法房屋的有效证明、区以上房管局核发的房屋租赁证(租簿);
(七)符合农业户口婚迁条件申请入户的,如户口簿登记的户口性质不明确,须提供户口所在地派出所出具的户口性质证明。入户地村委会出具同意入农业户口证明。
上述(一)至(七)项中属随迁小孩,还需提供小孩的《出生医学证明》(或《出生证》)、户口簿。
三、申请入户具体程序:
(一)凡符合申请夫妻投靠来市入户条件的本市居民的配偶(户口在外地),需申请来市随夫(或妻)入户的,可向配偶(本市一方)户口所在地区**分局**中心(未设**中心的到派出所,下同)提出申请,填写《入户申请表》,连同相关证明材料(属证件的可经区**分局**中心验核后,提供复印件)交区**分局**中心办理入户申请手续。
(二)被批准来市随配偶入户的,由区**分局**中心通知被批准入户人员到区**分局综合**中心领取《准予迁入证明》后,回原户口所在地派出所办理户口迁出手续,再持《准予迁入证明》的第三联、《户口迁移证》、本市配偶的户口簿到区**分局**中心办理入户手续。
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