[摘要] 按照住建部今年初的部署，全国40个大中城市的个人住房信息要在下个月实现联网，届时个人在这40个城市的住房拥有情况将一目了然。广州市国土房管局相关负责人昨日在接受记者采访时透露，广州辖下十区两市的个人住房信息日前已经提前实现和住建部的联网。
（广州日报）按照住建部今年初的部署，40个大中城市的个人住房信息要在下个月实现联网，届时个人在这40个城市的住房拥有情况将一目了然。广州市国土房管局相关负责人昨日在接受记者采访时透露，广州辖下十区两市的个人住房信息日前已经提前实现和住建部的联网。
“个人住房信息联网只是提供了一种技术手段，如果没有政策替代手段，广州不会退出限购。”该负责人告诉记者，广州将继续按照上级要求严格执行调控政策，不会有“自由发挥”。此外，记者了解到，联网后，相关个人信息将只对管理部门公开。
40个联网城市
直辖市：北京、上海、天津、重庆
省会或首府城市：广州、长沙、福州、济南、太原、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、郑州、武汉、海口、成都、昆明、西安、贵阳、西宁、石家庄、呼和浩特、银川、乌鲁木齐、南宁
其他城市：深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚
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个人住房信息联网 调控更精准
据介绍，此前只有银行个人信贷征信系统实现了联网，房屋权属信息在各城市间并不联网，只采用属地管理原则。也就是说，在一个城市里只能反映或查询个人在这里的房屋权属情况，并不能查询权属人在异地拥有房产的情况。
（新京报）住房信息联网制度的推出，为限购政策的调整提供了契机，决策部门可以依据联网信息更加精准地掌握市场需求，从而制定出更贴近市场的调控政策。
据报道，住建部部长姜伟新日前表示，我国40个重点城市的个人住房信息系统，将在今年6月底前与住建部实现联网。
在房地产市场调控政策将继续坚持的今年，这一举措向市场释放的一个明确信号是：今年的房地产调控将在去年已取得的经验的基础上，向精准化方向转变。
从2010年开始的房地产市场调控，经过艰苦努力，终于从去年下半年开始向政策预期的目标转化，其中一个重要的标志是，多个城市的房价出现了拐点。回顾此轮调控的整个过程，可以清晰地发现，行政力量在其中发挥了很大的作用。行政力量虽然可以收到立竿见影的效果，但它有些时候与市场很难做到“严丝合缝”。
比如，去年上海和重庆两地推出了房产税试点，其重要出发点，是为了遏制投资投机力量超出改善居住需求而购置多套住房，但如果只是由各地政府自行其是，缺乏信息互通，征收房产税可能会演变成指向于单个城市中改善型住房的拥有者，与推出这一税种期望达到的目标并不一致。一年来，沪渝两地推出房产税后收效甚微，其症结之一，或许就在于因各大城市之间信息未曾实现联通而导致的征收对象的偏差。
要实现市场调控的精准化，这就需要未来的调控更多地发挥市场的作用，而一些过于倚重政府行政力量的调控手段，则应创造条件让其逐步退出市场。在这方面值得一说的，无疑是现在各地政府推出的限购政策。
限购政策的推出，对投资投机力量发挥了釜底抽薪的作用，因此它在调控中所起的作用从总体上说是正面的，但是这一政策的推行，在打击投资投机力量的同时，也对合理的异地购房需求产生了伤害。随着社会形态的变化，人员的流动已经成为常态，特别是类似北上广深一线城市，已经不可能封闭起来，大量异地人口的进入也产生了居高不下的住房需求，但限购政策的推行，使合理的异地购房需求也受到了遏制，从长远来说是不利于社会进步的。
住房信息联网制度，也为限购政策的调整提供了契机，决策部门可以依据联网信息更加精准地掌握市场需求，从而制定出更贴近市场的调控政策。从操作层面看，完善的住房信息系统建成后，可以适当放松异地人口购买当地住房的限制，既可以保证非户籍人员的购房权，又可以防止投资投机力量异地购房、炒高房价的行为卷土重来。
从2010年开始的本轮房地产市场调控，已经取得了阶段性成果，而未来的调控将面临更复杂的形势。对于决策部门来说，未来的调控需要做的是将调控精准化，用市场手段来调控市场。此次推出的住房信息联网制度是有价值的尝试，运用得当，则既能有效遏制投资投机力量，又可以保护合理的住房需求。
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揭露背后的四大"阳谋"
龙年将是房地产调控是否能取得实效的关键一年，而个人住房信息联网则是其中重要的调控手段之一。下月个人住房信息联网这就意味着40个重点城市楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关因素，都将纳入住建部的实时监控范围。
毫无疑问，如果在今年6月底前确实能够实现个人住房信息的联网，那么房产调控又将多了一件“利器”。在去年开始实行的国家“十二五”规划中，就明确了加快推进信息化建设，并且提出到2015年基本建立住房保障基础信息管理平台。去年下半年住建部启动了40个城市的个人信息系统的建设工作。按照部署，住建部要求试点城市将城区内所有现有房屋进行产权登记，包括产权登记的个人住房信息。
不过，我们更关注的是住房信息联网背后所隐藏的真实“阳谋”。这至少包括四个方面的含义：
一是为房产税的大规模征收准备了技术条件。一直以来，房产税都被视为抑制房地产价格过高和遏制炒房行为的有力武器。而房产税是以家庭的住房套数和面积来计税的，居民个人住房信息联网是扩大征收房产税的基础。去年年初，上海、重庆开始房产税征收的试点工作。但房产税究竟能否起到平抑房价的作用，颇受市场的质疑。从一年来的试点情况看也是如此，房价并未因房产税的开征而下行。不仅如此，开征房产税的法律基础究竟何在，则又是一个争论不休的话题。
二是为限购政策退出打下伏笔。限购政策带有浓厚的行政干预市场之嫌，也是在诸多政策无法将持续上涨的房价打压下去后的无奈选择。客观地讲，限购政策是迄今为止最为严厉、同时也是最为有效的抑制房价措施。鉴于性的房价拐点仍未到来，房价高企的局面并未根本扭转，已经实行限购的城市中的大部分都表示今年将继续实行该政策。不过，管理层业已提出，如果能实现房产信息联网，那么限购政策就没有存在的必要。由此也可以预测，今年下半年将出现限购政策的集体退潮。
三是为公平公正地分配保障房奠定基础。去年开建的1000万套保障房，到今年下半年后就有部分房源开始入市分配。在缺乏完善信息系统与征信机制的情况下，保障房分配过程中的骗购骗租现象时有发生，严重损害了保障房分配的公平公正原则。从各地反馈的情况看，保障房申请中有相当比例的人不符合条件。比如北京市在去年8月累计审核备案家庭24万余户，从街(乡)审核部门直接查出的不符合条件的家庭约占申请家庭总量的10%。
四是有利于反腐倡廉。房地产领域一直是腐败的高发区。对房产信息联网可能会感到紧张的不是普通民众，而是那些拥有多套住房的贪官。如果这些信息能够公之于众，那么一些非法占有多套房的贪官也将现出原形。
当然，在40个重点城市实现个人住房信息联网并非易事，更别提性的大联网了。一方面，个人住房信息系统难以覆盖所有的人群，特别是不能了解以家庭为单位的房源信息，这就给某些人以家庭其他成员的名义占有多套住房提供了钻空子的可能。另一方面，各地的信息采集标准不统一，口径不一致，再加上如何保护个人隐私等，也给信息联网带来了诸多难题。
最为重要的是，个人住房信息联网仅仅是调控房地产的技术手段和基础条件。要保证我国房地产市场长期稳定地发展，实现“居者有其屋”的目标，还需要在土地制度、税收制度以及社会保障制度方面取得实质性的进展。
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