[摘要] 距离9.29国家楼市二次调控出来已经半个月时间，广州版限购细则亦即将在10月15日（明日）出台。10月14日晚，记者从广州市国土房管局了解到，广州市国土房管局将于10月15日上午正式公布广州“限购令”。
搜房网讯 距离9.29国家楼市二次调控出来已经半个月时间，广州版限购细则亦即将在10月15日今天上午出台。10月14日晚，记者从广州市国土房管局了解到，广州市国土房管局于10月15日上午正式公布广州“限购令”。
据搜房网记者从房管局新闻发布会上了解到的消息，广州二次调控细则表明，广州将限购不限外。在广州公布的二次楼市调控4大措施中，户籍家庭和常住非户籍家庭只能限购一套新房，二套房贷首付不低于5成，三套房及以上房贷全面停贷，住房公积金同步实行差别化信贷政策。>>>9.29楼市二次调控专题
【推荐阅读：搜房调查：楼市二次调控后购房者心态调查】
【推荐阅读：楼市二次调控 国内重要城市房产新政细则一览】
盘点九城市“限购令”具体细则 京津沪皆非最严
国庆前夕，多部委出台措施遏制部分城市房价过快上涨。被业界称之为“二次调控”，又称作“国五条”。此后，深圳、上海、厦门等城市相继出台了限购令，宁波、杭州、南京、天津等地近日也陆续跟进。中原集团研究中心高级经理刘渊表示，限购政策成为近期密集出台的地方细则中的重要砝码。在已经出台细则的九个城市中，各地的限购令细则到底有何不同，哪个地方细则最为严厉？为此，搜房网特别盘点了九个城市的限购令细则。对比后发现，京津沪皆非最严城市。
天津出台住房“限购令”每户市内六区限购一套房
10月13日，天津市政府发出通知，进一步贯彻落实国务院房地产宏观调控精神，促进天津市房地产市场持续健康发展。 >>>二次调控大话地产精彩花絮
通知中要求，严格落实国家差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
通知要求，落实国家房地产交易环节税收相关政策，加强税收稽查。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，减按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
通知中要求，在天津市暂时实行限定居民家庭购房套数政策。自本通知发布之日起，天津市及外省市居民家庭在天津市内六区范围内只能新购一套商品住房。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理权属登记手续。
通知强调，进一步加大保障性住房建设力度。土地管理部门要优先安排保障性住房建设用地，加强用地和建设监管，确保项目按期开工、竣工。对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。加大经济适用住房、限价商品房等保障性住房建设力度，大力推进公共租赁住房建设。
这是继北京、上海、杭州、南京等八大城市出台住房限购令后，又有一线城市出台限购令。至此，据各地发布的房产调控政策汇总，已经有北京、上海、天津、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门九城市出台住宅限购令。与京沪杭等每户家庭只能购套房相比，南京、深圳政策稍显“温和”，即每家至多可以购买两套房。
10月多地楼市迅速降温
在此轮调控中,各地的“限购令”被认为是体现了政府调控房价的决心。
调控政策在楼市成交量上有所体现。北京市房地产交易管理网的统计信息显示，10月周(10月3日至9日)，全市新建商品房(不包括经适房和限价房)网签总量为1383套，环比上周的3867套，下跌了64%。全市二手住宅网签总量为1594套，环比上周的4591套，跌幅超过了65%。
虽然深圳楼市在国庆期间仍创下日均363套巨额成交量，不过在长假过后，深圳新房成交量骤降。10月8日到10日的日成交套数分别为118套、53套和80套。
据有关数据显示,9月份30个大中城市中,有超过2/3城市的楼市成交量环比上涨,其中,北京、南京和深圳等重点城市成交面积环比涨幅都在50%左右。而到了10月上旬,大部分城市的房地产市场迅速降温。
-观点交锋
限购令争议 “急剧降温”PK“应景之策”
对于各地出台的限购令，一些专家及业内人士对其效果存在争议。
易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受媒体采访时曾说，从调控手段分析，限购属于行政命令，在投资投机者大量购房的现实条件下，暂停购房能起到立竿见影的效果。他预言，未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定，部分城市楼市甚至“急剧降温”。
中国社科院金融研究所金融发展室原主任易宪容昨日接受本报采访时指出，“信贷和税收政策才是关键，现在的信贷政策80%还没有落实好”，如果把现有的信贷政策落实好，已经足够，无需再出更多政策。对于限购令，他认为，这些措施只不过是地方政府出于对中央究责的担忧而出的应景之策，是否有效还有待观察。
财经评论员叶檀在媒体上撰文也表达了同样的观点，她认为，各城市出台的限购令没有区分已经持有的物业套数。不管是尚未购房的居民，还是拥有七八套住房的居民，一律可以再购一套新商品房，与其说这是对房地产投资的抑制，不如说是对投资者的鼓励。
国庆前夕，多部委出台措施遏制部分城市房价过快上涨。被业界称之为“二次调控”，又称作“国五条”。此后，深圳、上海、厦门等城市相继出台了限购令，宁波、杭州、南京、天津等地近日也陆续跟进。中原集团研究中心高级经理刘渊表示，限购政策成为近期密集出台的地方细则中的重要砝码。在已经出台细则的九个城市中，各地的限购令细则到底有何不同，哪个地方细则最为严厉？为此，搜房网特别盘点了九个城市的限购令细则。对比后发现，京津沪皆非最严城市。
的房产家居网络平台搜房网搜房网“关注购房者联盟”成立以来，为广大购房者看房买房带来便利。10月30日，广州搜房网将举办大型看房团活动，此次看房团包括增城、花都、萝岗、南沙、新塘、荔湾、从化、番禺、清远九条线路，将和网友共同亲临各大区域内的21个楼盘。把握“金九银十”最后机会，看尽广州折扣房，最优惠楼盘“4字头”起。>>>报名看房团
北京：“限购令”五一起执行凭证购房
北京限购令是4月30日北京出台国十条实施细则中明确提出的。从2010年5月1日起，北京家庭只能新购一套商品住房，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》。如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。同时，这也是首次提出的家庭购房套数限购令。
细则中明确指出“同一购房家子”是指购房人、配头及未成年子女，而限购的商品住房则同时包括新居和二手房。 首都市住建委规定，自5月1日起，购房人在网上签约前应填写《家子成员情况申报表》，包括购房人的姓名、身份证号以及配头、未成年子女的姓名、身份证号以及所购住房地址等，均需要如实填写，购房人还要承诺遵守“同一家子只能新购一套商品住房”的相干规定，并须承诺：填写的信息真实准确，若有虚伪，愿意负担因此造成的法律责任。
深圳：“限购令”出台迅速 家有成年子女可买三套房
9月30晚深圳紧急出台“限购令”，规定从10月1日起在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策。其中深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为深圳市户籍居民家庭)限购两套住房，能够提供在深圳市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民家庭，限购一套住房。
在细则的解读中，制定官员也表示关于政策执行的时点,该负责人表示,考虑到该政策是于9月30日晚出台,因此9月30日之前(含9月30日当天)已在房地产信息系统网签的认购书及买卖合同,仍可按原政策执行,之后(从10月1日起计)的所有商品住房交易必须执行“限购”规定,即深户限购两套房,非深户限购一套房。至于部分房地产权登记点对于家庭的认定不同,市规划与国土委明确,“家庭”的范围界定为“购房人、配偶及未成年子女”,这意味着成年子女将作为另一个家庭来计算。此外,该负责人明确,家庭成员全部为深圳户籍或者家庭成员中部分为深圳户籍、部分为非深圳户籍的,均可购买两套住房(登记在深户或非深户家庭成员名下均可)。
厦门：十一“限购令”出台
厦门市土房产、融管理、税务等7个部门在十一当天联合下发了有关促进房地产业持续健康发展意见，并决定采取临时性限购措施即从2010年10月1日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在厦门新购套商品住房。
上海：10月7日出台楼市“限购令”每户限购一套房
作为“楼市风向标”的上海7日出台楼市调控细则，在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）只能在本市新购一套商品住房（含二手存量住房），积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率。
上海市政府7日批转的上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》要求，加强土地增值税征管，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。
《意见》还要求，各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险 （城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整。
此外，为增加普通商品住房供应，上海此次还调整了被动迁居民家庭获配的动迁安置房（配套商品房）的允许交易期限，由此前的取得房地产权证满5年调整为3年。
宁波：“限购令”10月9日正式出台
10月9日，宁波市政府下发了《关于进一步贯彻落实国务院坚决遏制房价过快上涨文件精神的通知》，坚决抑制不合理住房需求和投机炒作，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场平稳健康发展。
《通知》明确规定，从即日起，宁波本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在宁波只能新购一套住房；非宁波户籍居民家庭，能提供在宁波1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的，在宁波只能新购一套住房。对于无法提供在宁波1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非宁波户籍居民，将暂停在宁波购房。
《通知》共有9条意见，主要内容包括：坚决遏制不合理住房需求，实行住房限购政策；严格执行差别化住房信贷政策；土地增值税预征率调整为普通住房2%、其他房产3%；切实增加住房有效供给，全力加快保障性住房建设；加强房地产市场监管；提高商品房预售条件等。
同时，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
杭州：“限购令”10月11日紧急跟进
10月11日，杭州市研究出台了《关于进一步加强杭州市房地产市场调控 加快保障性住房建设的实施意见》，规定不论户籍，每个家庭都只能在杭州新购套商品住房（含二手存量住房）；停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费。
该实施意见中明确规定：自本实施意见发布之日起，暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购套商品住房(含二手存量住房)；严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定；对违反规定购房的，不予办理房地产登记；停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费。
实施意见还提出落实差别化信贷政策，各商业银行对居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)贷款购买商品住房的，其首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。同时，严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买商品住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。凡不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。
实施意见明确加强商品房预售许可管理，要全面规范商品房预售条件，严格加强商品房预售管理。申请商品住房预售许可时应申报每套房屋价格，实行一房一价，销售时应严格按照申报价格实行明码标价并一次性公开销售，提高销售价格的，需经物价管理部门备案并公示。
实施意见还提出要落实差别化税收政策。对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，税务部门要加强税务稽查，严格土地增值税清算管理。
此外，实施意见还明确要加大保障性住房建设力度，2010年市区开工建设保障性住房(含拆迁安置房)540万平方米，通过收购、采购二手存量住房以及普通商品住房，增加保障性住房房源。同时，研究制定公共租赁住房发展规划和年度计划，出台公共租赁住房建设管理办法，明确公共租赁住房建设管理的目标任务和建设标准、管理模式、准入退出机制等。
《实施意见》还要求各级政府、各部门要统一思想，提高认识，坚决贯彻落实国家和省关于房地产市场调控的一系列政策，切实采取有力措施，强化工作责任，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设，改善居民居住条件。
南京：10月12日南京出台细则 “限购令”首当其冲
10月12日，南京市住房保障和房产局在其官方网站公布了房产新政细则。与上海、杭州等城市限制新购一套住房不同的是，该市新政规定已有二套以上住房的家庭将暂时无法购房。南京“限购令”严厉程度出乎预料，与上海、杭州只能“新购一套住房”相比，南京打击炒房的力度更大。
南京市出台的楼市调控细则规定，“暂时限制购买第三套住房，严控投机炒房，对违反上述规定、不能提供相关证明的，银行不予贷款，房地产登记机构不予办理权属登记。”
“限购令的出台将对改善型、投资型购房者造成较大的杀伤力，不过如何认定三套的标准这一点在细则中并未体现，或还需等待具体的执行标准。”满堂红（南京）置业董事副总经理袁晓玲表示，“但是南京出台的调控细则还是比较严厉的，将较大程度上限制购房需求，进而使得二手房成交量出现较大幅度的下滑。”
福州：10月10日限购令 年底前每家限购1套商品房
10月10日，福建的福州市政府部门下达城市居民住房“限购令”，显现杀跌高房价的决心。福州“限购令”与此前出台的深圳版本相比有过之而无不及，堪称目前大陆楼市最严厉政策。
根据福州市新出台的房价调控补充细则：从即日起至2010年12月31日，福州市行政区域内户籍居民同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在本市五城区新购套商品住房。
细则还规定，暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有一套以上(含一套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市五城区继续购买商品住房。
同时，福州市还要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
温州：房产限购令出台 一个家庭限购一套新房
国庆后出台的《温州市商品房预售方案》明确规定，一个家庭在温州范围内限购一套新开楼盘住房，多买的新房将无法进行登记备案。限购令起作用的期限为2010年6月10日至12月31日。
这里不包括二手存量住房。
公开资料显示，房价排名的温州，从6月到9月，已经连续4个月商品住宅零开盘。这不仅因为温州地少，也有开发商和房产新政的博弈成分。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
