[摘要] 实际上花都是广州与内地，尤其是华中、华北、西南联系重要的功能，东西向也是沿线沿海东西部重要的通道，蓝色就是规划，红色是城际轨道，花都是北部地区重要的区域性交通枢纽之一，主要的高速公路网，这是广州的主要的枢纽，海港、空港、铁路、枢纽、可以看出北部地区非常的重要。
编者按：随着花都区规划全面升级，一个北广州生活宜居之城的区府新城板块逐渐浮出水面。新宜居板块的全新崛起，也意味着花都了楼市迎来了二次发力的发展机遇。 2010年6月8日上午，生活之城品质之都——广州北“中轴线核心区及发展带”暨“区府新城”板块论坛在广州花都湖景金阁拉开帷幕。
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【王国恩】广州市城市规划勘测设计研究院总规划师
今天的话题是讨论花都的新区，我想给新区更好的定位和未来做一个展望的话，那是离不开广州城市发展大的背景，因为最近刚好广州城市发展新一轮的战略规划以及广州市城市总体规划纲要初稿形成了，报市委市政府，今天广州市发展总体战略对花都地区发展要求来谈谈花都地区规划的问题。
大家都知道这一轮广州的发展提出了发展目标：广东宜居城乡的首善之区和面向世界服务的国际大都市，其实定位上有很大的提升，广州建设国家中心城市的定位，具体的内涵包括了建设综合性的门户城市，建设南方经济中心，建设世界文化名称，世界文化名称的概念也是比上一轮的总体规划的提法内涵更加丰富一些，因为广州市的文化名称，这些城市定位，实际上是城市的空间具体的支撑，花都在广州中间扮演怎样的角色，在空间上做的这些定位和空间上的载体，结合城市定位做一些具体的解析。
具体提出国家中心城市的三个主要的内容：分三个方面，而每个方面区域的责任，功能的体现其中可以看到花都在广州新一轮的城市发展主要承载了很重要的角色。
建设综合性的门户城市，花都在其中三个中心，两个枢纽中间是占有很重要的位置，大家都知道提到花都的的国际空港，国际航运中心和物流中心，以及枢纽，其中可以看到中心城市就有交通方面，一个是物流中心，国际交往中心，枢纽中心。因此我们认为花都地区是实现广州目标定位重要的空间载体，我们看一个地区的发展，首先就是说这个地区在未来广州整体空间当中扮演的角色，另外一方面易松厚会介绍花都区自身具有的优势，我想这已方面都是非常重要的。
具体就跟大家分享一下城市总体发展战略花都的具体要求。
我认为个方面，首先是强化广州区域中心的重要门户，大家知道国际空港，国际空港就是打造国际化城市，国家中心城市的一个重要的标志，一个重要的支撑，这里面就有很多的数字可以看出广州与全球的联系，其实很多是通过枢纽地区发生的，建设航运中心，国际制造业基地等国际化职能，更好的发挥国家中心城市的作用。
其实有些房地产朋友可能就有一些看法比较的片面，我恰恰认为一个综合功能，一个具有魅力的城市，一个先进的制造业是重要的就业，花都具有这样一个前进制造业也算是我们汽车制造业，其实这对中央新城的发展也是非常的重要，我们不可设想一个城市100万人口，但是没有产业，那这个城市可能是不健全的。
珠三角一都市圈整体产业中间的格局，广州在一都市圈中间发挥了核心带动的作用，北部地区同时构筑与广州为中心的高速公路、轨道交通网络，花都地区成为枢纽和结点。
我们可以看出这是未来广州主要的区域高速公路轨道交通的规划。（图）
实际上花都是广州与内地，尤其是华中、华北、西南联系重要的功能，东西向也是沿线沿海东西部重要的通道，蓝色就是规划，红色是城际轨道，花都是北部地区重要的区域性交通枢纽之一，主要的高速公路网，这是广州的主要的枢纽，海港、空港、铁路、枢纽、可以看出北部地区非常的重要。
广州从制造到创造，花都成为现代产业的重要基地
这次广州提出先进制造业和现代服务业双引擎推动产业发展，很多房地产转型都是认为制造业不重要，恰恰在这一轮战略规划当中提出先进的制造业和现代服务业双引擎推动，在北部地区，现代制造业，其实刚刚已经提到主要是以汽车制造和依托航空板为主的先进制造业，其实还是刚刚所说的两个板块，一个是汽车制造业板块，一个是以空港为核心的航空产业的板块。
另外现代服务业也有两块，一块是以航空港为基础的现代服务业和现在今天大家讨论的，将来100万人居住除了一些为城市服务的公共服务设施，还有部分广州第三产业也在新区集聚，其实这是两块我觉得对北部新城的推动是非常的重要。
从广州市全市产业布局的情况来看，与广州整个发展战略，形成了三条带加一个核心，其实中间的核心主要是现代服务业，制造业就比较少了，而我们的制造业主要是这三条带上，一个是南部以港口为依托的制造业，东部的是以科技高新技术产业，包括现在的科学城知识城，北部就是以空港和现代制造业为依托的带，第三个观点我们提出，广州要从安居到宜居，花都是构建宜居城乡的重要城区。我个人认为，花都作为一个居住100万人口以上的城区，不是一个卫星城，因为卫星环绕星球之间就有主副的关系，有很多功能依托主，北部是一个新城区的概念，这个新城区是具备综合能力，而不是过分对中心城区的依赖，所以这里面在新城建设过程当中下面就有几个内涵。
一是建构人与自然和谐永续发展的“花园城市”
二是疏解旧城人口，建设宜居新区（镇）
三是优化市域公共中心体系。
北部新城在建设过程当中，避免在番禺南部板块当中曾经出现的问题，例如居住门槛过高，恰恰公共中心这块功能配套做的不是很完善，回过头来讲南部在这一轮的总体规划，其实非常难炒作一个能够建构一个副中心的地方，南部交通非常的方便，快速交通由于以前没有很好的统筹规划好副中心，所以使得南部地区整个用地方面隔离，今天提的论是花都新城还是区府新城，在现在的阶段还有比较好的前景。广州这次就提出了一个主中心城区，六个副中心城区，花都是一个非常重要副中心城区，既然是副中心城区，也就是城市有机的组成部分，不是镇的概念，也不是卫星城的概念。
2020年广州市总人口规模1300万人，其中规划的花都地区人口是超过110万人口，在座的朋友里面知道是什么概念，这是大城市，特大城市的概念，既然是一个特大城市的概念，应该是一个综合进行考虑，这张图是广州市的发展组团的主要功能图，从北部地区可以看出，首先一块就是新城，就是一个向北延伸的，体现一个宜居城市副中心城市，还有一个航空物流产业甚至是部分现代服务业的宜居城市，包括白云区的北部中心，花都的这个西部的地区是现代制造业，我们讨论这块就是以新华为中心，这就是中轴线，北部就是今天谈论的。
产业的布局，公共中心来看，北部的副中心就是新华镇以及新华镇现在提的区府新城的概念，所以就是服务于110万人的副中心城，我们是按照这样的定位做的副中心。
我们继续解析一下主要的道路的骨架与这些功能区，例如交通枢纽，工业、仓储物流的主要关系。
这就是我们第五个观点，花都地区成为枢纽重要的结点，这些图就可以反映。（图）
例如轨道交通、公共中心、居住等，
轨道交通就有一些个人的建议，我希望未来花都的新城区应该是轨道交通的，而且在重要的交通枢纽节点上应该有更高层次的，现在番禺想做一个副中心非常难，试图做一些弥补，通过在市桥和广州的中心城区之间找到一些结点。
我们看到花都这块，所在北部地区用地控制比较好，这样就能够真正形成一主六副多组团，舒展紧凑型多中心空间结构，同时也是形成近期串珠式相对紧凑发展的空间，花都北部也是非常的重要，也是在战略规划当中被提到议事日程，也是重大的四大战略发展地区，四大重点战略地区就是提发展空港新城，首先就是以新华为中心副中心的建设，以及空港为核心的空港经济区的建设。
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