[摘要] 温家宝：鼓励购自住房 抑制投机炒楼。其实如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。既发挥市场机制的作用，又发挥政府调控的作用。
展望
关于经济预期
“胜非为难，持之为难”，坚持到底就是胜利。中国的明天大有希望
记者：一段时期以来，出现了刺激经济政策是否应该退出的讨论。我们明年还要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这是出于什么样的考虑？
温家宝：这是一个很重大而且很严肃的问题。我们提出要保持政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并且增强政策的针对性和灵活性，保持宏观调控的正确方向、一定的力度和合理的节奏。
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就是说，我们在对待经济复苏和经济持久发展这个问题上持十分审慎的态度。我曾经说过这样一句话，“经济企稳向好并不等于经济根本好转”。其实，经济根本好转也还不等于我们的经济能走上一条可持续发展的轨道。
我们现在还面临许多问题，主要是：，国际环境还有许多不确定的因素。第二，虽然我们的经济开始好转，但是经济的发展、企业的运行，许多还是靠政策的支持，内在的动力和活力还不足。也就是说，在这种情况下，过早地把我们刺激经济的政策退出的话，就可能前功尽弃，甚至使形势发生逆转。
记者：其实我国经济的发展正处在企稳回升的关键时期，请问总理，这个时期会持续多长时间？再一个就是经过这个时期之后，中国经济会迎来一个什么样的新的面貌？
温家宝：其实如果把企稳回升和根本好转，以及保持经济平稳较快发展，划一条什么界线是很难的。我觉得我们现在就是要做好当前的事，同时又要筹划未来的事。所谓“做好当前的事”就是把应对金融危机的各项工作继续搞好；“筹划未来的事”就是为中国经济长期可持续发展奠定基础。
我们正在研究制定“十二五”规划，我们要结合制定“十二五”规划总结前一阶段应对国际金融危机我们的各项工作，并且为未来发展明确方向、制定政策。
记者：今天，中国经济回升向好的趋势得到了巩固，新年又快到了，总理您有什么话要对人民讲？
温家宝：新的一年快到了，我希望人民在党和政府的领导下要坚持。“胜非为难，持之为难”，坚持到底就是胜利。我希望在新的一年里，我们要继续保持忧患意识和危机意识，更加兢兢业业地努力工作，努力奋斗。中国的明天大有希望。
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民生 关于医疗养老
今年我们做了两件大事。是推进医药卫生体制改革，第二是在农村开展新型农村社会养老保险试点
记者：经济发展最终是为了改善民生。我们的一揽子计划民生是重点，临近年终，也想请总理解释一下一揽子计划在民生方面我们采取的政策以及带来的实惠，在新的一年里，改善民生还有什么新的计划？
温家宝：我们经济发展最终的目的都是为了不断满足人们日益增长的物质文化需求，提高人们的生活水平。也就是说为了改善民生。在整个应对金融危机当中，我们始终把改善民生摆在重要位置。在财政非常困难的情况下，我们提高了退休职工的待遇和低保的水平。
这里我只想说，今年我们做了两件大事。件事就是推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革现在可以很清晰地划分为五个环节。一是新农合。二是在城市职工和居民中广泛地实行医疗保险。三是加强基层医疗卫生机构建设，城市社区、农村乡镇以及村卫生医疗单位的基础设施建设，我们投入了大量的资金。四是实行基本药物制度，其目的就是改变以药养医的状况，解决群众看病贵的问题，这项工作还在进行当中。五是推进公立医院改革试点。
第二件事情就是从今年开始，我们在农村开展新型农村社会养老保险试点。今年的试点规模大约是10%，但是实际上已经超过这个数字。这项工作实际上是把公共的财政资源向农村倾斜。农民从过去要缴纳税费1200多亿，到现在国家要给他们补贴1200亿，这不是一个简单的数字计算，而是质的变化。
我们今年开始试行农民的养老保险，也就是说通过两条渠道，一条就是国家财政，另外一条就是农民自筹。从今年开始，从试点单位开始，年满60岁的农民，每月可以拿到55块钱。这个钱并不多，但它跨越了一个时代。
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关于户籍改革
记者：您接受新华社专访的消息，网民们反应非常强烈，他们也向你提出了不少的问题，我带来了比较集中的两个问题，其中一个就是关于农民工的，是一个农民工朋友提出来的。最近他们非常关注放宽户口限制和养老保险跨省就业能不能一起转移的这样一个政策。最近国务院确实就这个政策已经很明确地作出了规定。他们想知道在这方面，有没有具体的安排？
温家宝：提起农民工，我心里有一种说不出来的感情。五年前，我曾经为一位叫熊德明的农民工讨过工钱，前几天她给我来了一封信，她说她养了一百头猪，她希望人们都能吃上放心肉。现在我们已经开始研究涉及农民工的深层次问题了。
最近中央做出了两个决定：一个是稳妥地推进户籍制度改革，这是我们国家加快工业化、城镇化步伐的需要。首先，我们要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇。第二，要引导农民工在中小城市和大的集镇安家落户。
农民工基本养老保险关系跨省转移接续办法，是一项重大的制度建设。一是农民工在流动就业时，其个人账户的储蓄额全部转移到新参保地。二是单位为其缴费部分的一定比例也可以随之转移。三是个人连续缴纳养老金满15年的，与城市职工享受同等待遇。
我们要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们和城里人享受同样的权利和待遇
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关于房价
如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么
记者：另一个问题是，一位网民说房价涨得太快了，一平方米一个月竟然涨了一千块钱，他们想请总理谈一谈房价的问题。
温家宝：我就知道网民关注这个问题。因为我每天上网看到大量网民的意见，甚至很尖锐的批评。因为房子对于每个人来讲都关乎他们的切身利益。
今年房地产有了比较快的恢复，但同时房价在一些地区和城市上涨过快，也引起了中央高度重视。
其实如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。既发挥市场机制的作用，又发挥政府调控的作用。
在这里我只讲一讲政府应该做的事情。
件事情就是要加大保障性住房建设力度，加快棚户区的改造。对这两项工作，在资金、土地以及税收上，都要给予优惠和保障。
第二，要鼓励居民购买自住房和改善性用房。但与此同时，要采取措施抑制投机。中国的国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则，特别要重视中小套型和中低价位房屋的建设。
第三，要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控，稳定房地产的价格。第四，要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规的行为。我觉得只要政府有决心解决这个问题，而且不是头痛医头、脚痛医脚，而是经过深入调查研究，统筹考虑各方面的情况，制定长远的规划和政策，使我国的房地产有一个稳定发展的局面，这是可以做到的。
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关于通胀预期
我们要预见到通胀有可能出现。特别是在我们这个国家，又存在着收入分配不公和差距过大的问题
记者：下一个是关于物价的问题。您说过明年工作中要把保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理好通胀预期这三个方面结合起来。请问总理，这里通胀预期是什么含义？
温家宝：保持经济平稳较快发展依然是我们当前经济工作的首要任务。调整结构、转变经济发展方式是我们经济工作的重点。而管理好通胀预期是为经济发展创造一个良好的外部环境。
我们提出这三者的结合，就是说我们已经开始关注到一些通胀预期问题：，就是国际大宗物资价格的上涨可以传导到国内，比如像石油、棉花；第二，就是今年货币的发行可能影响到通胀的预期；第三，就是明年物价有一个“翘尾”的因素；第四，我们现在还没有出现通货膨胀，CPI刚刚由负转正，PPI也还是负的。
但是我们要预见到通胀有可能出现。特别是在我们这个国家，又存在着收入分配不公和差距过大的问题。物价如果不保持在一个合理的区间，对于一部分人来讲可能不成之为问题，但是对相当数量的中低收入者，尤其是贫困家庭，就会成为很大的负担。
记者：还有一个问题就是产能过剩的问题，有人说，现在的产能过剩和4万亿投资有关系，想请总理讲一讲，到底这个问题怎么看？
温家宝：其实产能过剩是一个带有全球性的问题。我想，解决产能过剩最为重要的就是要采取经济的手段、环境保护的手段、法律的手段以及必要的行政手段，来淘汰落后的产能，限制过剩产能的发展。
有人说产能过剩同4万亿投资有关。我是这样看待的，4万亿投资，中央新增投资1.18万亿，在今年只完成了一半，大约5900亿。这5900亿当中，我们大部分都放在了安居工程建设、农村基础设施建设和民生工程，就是路、水、电、气。还有环境保护和技术改造。还有一部分是安排必要的基础设施建设，比如像京沪高速铁路，以及重要高速公路的联网。我可以保证地说，中央投入的资金没有上一个工业项目。
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关于产能过剩
要采取经济的手段、环境保护的手段、法律的手段以及必要的行政手段，来淘汰落后的产能
关于贸易保护
你们一方面要人民币，另一方面又采取形形色色的贸易保护主义，其实质就是要抑制中国的发展
记者：国际金融危机之后，对外经济关系中间出现一些热点问题，比如说各种形式的贸易保护主义非常厉害，尤其是针对中国的。一些国家又要求人民币，面对这种困难局面我们应该怎么办？
温家宝：我曾经在中欧南京会晤的记者招待会上讲过，现在不仅存在着贸易保护主义，甚至出现了借环保的名义搞贸易保护。他们以各种方式来制造贸易壁垒，这对于中国外向型产业，特别是出口，压力很大。
当然，我们自己要调整出口结构，提高出口产品的质量和档次。在非常困难的情况下，保持我们在国际出口市场上的份额。
另一方面，我们又要和各国一起共同反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判取得新的进展。
第二个方面就是人民币面临的压力越来越大。大家还记得在1998年那场金融危机当中，我们保持了人民币币值的稳定，对国际社会作出了重大贡献，今天我仍然以为，在世界主要货币接连贬值的情况下，人民币保持币值的基本稳定是对国际社会的贡献。那种以各种压力来迫使我们，我们不会答应。我曾经这样对外国朋友讲，我说你们一方面要人民币，另一方面又采取形形色色的贸易保护主义，其实质就是要抑制中国的发展。这可能是我们明年对外经济工作面临的一个重大课题。
记者：明年的出口形势确实不容乐观。
温家宝：是的。
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关于哥本哈根会议
中国这次参加哥本哈根会议是发挥了积极的、建设性的作用。我们尽心、尽力了，而且尽到了责任
记者：您刚刚出席的哥本哈根应对气候变化大会，这次会议可以说是跌宕起伏、一波三折。我想请问总理的是，我们怎么样看待哥本哈根会议？另外中国在这次会议上发挥了什么样的作用？
温家宝：会议结束，余波未了（笑）。我一直认为，应对气候变化是全人类共同面对的挑战。
我们是一个发展中大国，我们是个制定出应对气候变化国家方案的国家。同时，在没有任何国际援助的情况下，我们自主提出了到2020年二氧化碳排放强度降低40%~45%的目标，这体现了中国高度负责任的态度。
我只讲一个问题，有的人说不要纠缠历史。不是纠缠历史，而是历史客观存在，必须正视。因为不正视历史，也就不会懂得今天国际社会存在的贫富差别，更不会懂得发展中国家谋发展还是他们最重要的诉求。
前两天我看一篇文章，深有体会。作者说在哥本哈根会议开会期间，他想起南方的老母亲还在点着煤火炉来取暖。
我们必须正视下面这样一些事实，就是世界上还有16亿人没有用上电，还有23亿人是用煤甚至柴火来取暖和做饭。中国这些年是发展了，但是人均用电量还仅达到发达国家的三分之一到六分之一，千人汽车的拥有量也还相当于发达国家的几十分之一。我们必须为中国的发展争得应有的权利。
中国这次参加哥本哈根会议发挥了积极的、建设性的作用。可以说我们尽心、尽力了，而且尽到了责任。我们一直希望能够达成一个有约束力的协议，但是直到我17日参加会议的时候，还没有一片纸。在这种情况下，我们通过大量的斡旋，积极地推进，使哥本哈根会议终归向前迈进了一步。
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关于科技创新
要运用科技的力量来转变发展方式，这是中国经济发展的关键之所在
记者：国际金融危机推动着世界经济结构的一个大调整。面对抢占科技制高点这样一个大的竞赛，我们中国该怎么行动？
温家宝：其实到今年9月夏季达沃斯会议期间，全世界应对金融危机应该说已经看到成效了。我曾经讲过，最困难的时候已经过去了，世界开始看到一缕曙光，我们应该对未来充满希望。在应对这场危机当中，因为开始比较紧张，我们集中力量在应对上。到今年下半年，我们开始有时间冷静地思考一下我们过去应对危机出现的问题，冷静地思考一下我们的未来。
下半年，我们开始考虑对产业的科技支撑，着手研究培育新的经济增长点，特别是战略性新兴产业。通过调查和座谈，我在北京召开了一次科技界大会，总结和归纳了科技界、产业界、经济界提出的建议，比较系统地提出了我国战略性新兴产业未来发展的方向。现在这个规划我们还在拟定当中，我们准备把它同“十二五”规划紧密地联系在一起。
记者：看到您的那篇讲话，题目就是《让科技引领中国可持续发展》。
温家宝：对。其实我一直讲中国的经济问题，根本上还是结构性的问题。就是我常说的，我们经济上还存在着不平衡、不协调、不可持续的问题。
但是这些问题的焦点还在于如何调整经济结构，包括、二、三产业的结构、地区结构、积累与消费的结构。更为重要的就是要运用科技的力量来转变发展方式，这是中国经济发展的关键之所在。
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关于民营经济
简单说来，凡是政府政策没有规定不可以进入的，都应该让民间资本进入
记者：我想问总理的是我们怎么鼓励民间投资？
温家宝：其实民间投资在一定程度上反映了我们经济复苏的情况。民营经济灵活而且大多在服务领域，可以解决就业问题。现在我们最重要的就是要使市场树立起信心，使投资者树立起信心，来扩大民间投资的领域。第二，就是要保持政策的连续性和稳定性。我以为最为重要的就是扩大准入，简单说来，凡是政府政策没有规定不可以进入的，都应该让民间资本进入。第三，我们要在税收、贷款以及其他方面给予政策上的支持。我相信，经过坚持不懈的努力，中国的民间投资，特别是中小企业会蓬勃发展起来。
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